马钢设计院综合管理信息系统建设的实践与思考

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　　摘  要：马钢设计院有限责任公司是一家以冶金工程技术服务为主体的公司，2001年开始进行信息化管理工作建设，本文是几年来的这方面工作概略描述和一些感想。

　　关键词：设计  管理  信息化

　　一、概况

　　马钢设计研究院有限责任公司成立于2002年，注册资本2050万，是由马钢股份公司、马钢国际贸易公司和本院的自然人共同出资组成的有限责任公司，持有国家冶金、建筑、和环境工程甲级设计资质、工程监理和工程造价甲级资质，从事工程设计、工程咨询、工程监理和工程总承包服务，设置冶金、轧钢、机械、电气与自动化、能源与环境保护和规划6个专业设计研究所，职能管理部门8个，全院职工260多人，其中高级职称的技术人员占职工总数的50%以上，2005年营业收入1.96亿。

　　马钢设计院综合管理信息系统是以工程设计项目管理为核心，由市场经营、（设计）项目管理、档案管理、人力资源管理、系统管理、客户关系管理、综合办公管理等模块组成。

　　二、MIS系统建设过程

　　1、调研

　　（1）建设的时机的考虑尽管行业协会在“十五”就提出设计企业信息化建设纲要，但是具体何时进行设计院综合管理信息系统的建设，还是要认真地考量，其中CAD应用普及程度，硬件设施特别是网络硬件的建设程度对建设时机还是有影响的。

　　（2）建设方式的考虑当前，设计院MIS系统的建设方式主要有以下几种方式：

　　a）完全自主开发。很多大院，信息人才众多，技术实力雄厚，往往采用这种方式。采用该方式有利于对系统的全面掌握，用户的需求比较容易采集，对外界的技术依赖程度低，维护方便。

　　b）咨询合作开发。寻找一个对信息技术和企业的管理技术均比较了解的专业咨询公司，由他来代表企业进行系统的建设管理，并负责对企业的培训和系统开发企业的过程管理。

　　ｃ）完全委托，自我管理。这是我院采用的建设方式，这是我们根据我院的实际情况全面衡量后采取的策略。

　　ｄ）平台引进，二次开发。就是从外部引入一个相对成功的基本成熟的平台，自已略加二次开发后加以应用，一般这样的基础平台的价格比较昂贵，而且对这个平台的完全消化也不是短时间内就能实现的，此外对某个具体的企业来讲，平台软件的功能可能有多余。

　　（3）体系平台的考虑在已经建成使用的和在建的管理信息系统中，多采用C/S体系结构，但是考虑到技术的发展的趋势，以及未来系统维护的方便性，我们认为最好采用B/S结构，随着 .NET技术的日益成熟和普及，坚定了我们的信心。

　　（4）行业现状的调研在建设部和协会的“十五”信息化工作指导方针的指引下，国内勘察设计行业MIS系统建设纷纷开始起步，与国外公司相比起步相对较晚，但是一批院还是取得了相当的成果，在我们了解到的设计院中不少院在信息化建设方面各有特色、各有建树。此外，我们还对与我们有业务接触的国外工程公司的信息化工作进行了解，其中主要有德国的SMS 、比利时的CMI等，西方发达国家企业今天信息化的现状应该就是我们努力追赶的方向，人家能做到的，我们也应该能做到。对中国的设计企业来讲，与国外发达国家的工程公司相比，我们的主要差距在管理以及管理的信息化，技术上的差距不是主要的，这是我们研究分析国内、外的设计类企业后所得到的一个感受。

　　2、理清思路，统一认识，确立目标理清思路，统一认识，确立目标是我们进行MIS系统建设的过程中首先要解决的问题。企业对MIS系统建设出于被动，思路不清楚，目标不明确，是很难取得成功的，实施过程中就会带有很大的盲目性。我们在决定实施信息化建设首先明确的是：

　　1）建设的目的：实施流程再造，提高主业工作效率；细化管理，以进一步提高管理水平和企业的竞争力；

　　2）建设的目标（可测量）：实现CAD电子文件有效存档，实现项目管理信息化的突破；在设计类企业中搞信息化建设，首先从设计“项目管理”抓起，而不是先从通常的OA及人力资源管理起步，我们有自己的想法，即我们的做法是“先难后易”，而传统的做法多是 “总体规划、分步实施、先易后难”。而这种做法最大风险是：容易做的、可有可无的模块先做出来了，而最难做的部分也是企业最核心、最需要的的部分，最后却做不出来，信息化工作只得几上几下。最核心的业务管理问题一直没能解决，这也是许多MIS建设失败的模式，我们决定反其道而行，就是要避开这样的怪圈。

　　3、认真做好需求分析在院领导思想统一的前提下，院最高领导层对管理信息系统亲自过问、亲自管，同时适时结合BPR，这对软件企业更快、更好地了解企业的业务流程是非常有利的，金慧公司在与我们的交流过程中，几易其稿、在讨论交流的过程中，双方逐步达成了共识，把目标和思路都理清楚了。经过重新改进后的流程与ISO9001贯标文件进行有机的协调，使业务流程文件化。

　　必须要说明的是

　　1）用户的需求也不是一下子就能完全说明清楚的，即使说明清楚的流程也有变更的可能；

　　2）只有用户自己最清楚自己需要什么，只望软件开发单位拿出来一个企业的流程方案是不可想象的，这样做的结果很可能就是系统的失败。我院的领导层和管理层在用户需求阶段投入大量的时间与软件开发公司共同研究用户需求和流程方案为我院MIS的成功打下了良好的基础。

　　4、全院参与明确管理责任管理信息系统的建设需要全体人员的参与，这就好比一个集体性质的体育项目，任何一个人的不投入都有可能影响最后的结果；当然MIS建设首先是一个“一把手”工作，企业的最高领导必须亲自认真过问；我们还专门指定分管领导配合协调MIS建设工作；强调全员的参与，主要表现在对全体人员的培训和考核；通过多种会议沟通和网络宣传的方式营造氛围，说明MIS建设的意义和过程，以求得全院上下的共识；

　　5、分步推进最终走向集成应用在系统正式使用之前，进行1个多月的过渡期（05年8月10—05年9月15日），在这期间，鼓励大家使用系统，但是过渡期满后，全院的项目管理只在一条路上进行，不搞旁路，就是必须从系统内组织项目管理和发图，从项目任务的下达、项目的策划、图纸的设校审到图文出版，没有其它的路可走。这样一方面促进大家对系统的快速掌握，二来促进软件公司对系统进行全面的完善，三确保了CAD的图纸的完全存档。加上系统提供的电子自动签名技术，使困困扰设计单位多年的CAD电子文件有效归档问题在我院得到初步的解决。

　　三、MIS系统建设现状

　　1、经营计划管理经营计划管理主要是为经营计划管理部门提供一个项目信息、生产计划、台帐、合同信息、收费、客户信息管理的工作平台；具体业务功能包括：项目台帐管理、生产任务下达（合同评审、领导审批、项目下达）、月度计划管理、项目计划检查（可依项目、时间、部门、专业、个人等进行完成情况和在手项目情况的检查）、项目收费管理、客户信息管理、查询统计等。项目任务的下达，将启动项目管理众多的流程，而项目信息又为财务收费和内部分配提供原始信息。

　　2、项目管理项目管理子系统是整个系统的核心部分，也是开发与实施难度最大的一个部分。它为经营、项目管理及专业设计生产部门提供了一个协同作业的机制，包括设计项目的进度计划管理、生产过程人力资源管理、ISO质量管理、产品过程管理等，完全贯彻ISO9001质量管理体系的思想。主要内容有：项目策划管理（WBS与OBS分解）、项目设计输入与要求的下达、协作计划的管理（制订、执行结果的检查等）、专业协作资料互提管理（版本化管理）、设计成果上传，三级校审核与专业会签、电子签名、ISO表单自动管理、图文出版、电子文件归档、生产过程中间环节的实时检查等。

　　3、人力资源管理人力资源系统作为整个系统的重要组成部分，是其他业务系统的基础模块，为其他系统的应用提供人力资源支撑，其它业务系统有关人员的信息都构建在这个系统之上，所以该模块的设计和规划需要考虑其他业务系统的需要，所有业务系统的人、岗位和组织信息都来自该模块，项目管理等其他业务模块也需要将有关结果性的数据传回给人力资源系统，比如员工业绩等。

　　4、图档管理从项目管理系统中输出的产品（CAD文件等），自动进入图档管理系统，该系统具有档案管理、科技档案在线查阅（按权限与密级）、档案下载（按权限与密级）、复用与再利用等功能，与传统的档案系统相比，其具有查阅快捷，再用方便的特点，直达个人桌面的应用，为管理部门及内部用户提供非常便捷的平台。

　　5、综合办公管理及其他目前我院的MIS还设有以下一些功能模块，如通常的办公信息、网站管理、权限管理、个人工作平台（任务管理，邮件管理，工作报警，个人设置，个人查询）管理、企业论坛等；由于这些系统多不影响核心业务流程（项目管理）的运行，还有待进一步开发完善，毕竞系统的完善和优化是没有止境的。

　　四、存在的问题

　　1、现有系统功能有待进一步完善。

　　管理信息系统的功能，一方面是工作协同平台，也应该是一个信息和知识快速获取的平台，以便实施有效的管理和调度，更进一步应为实施有效的决策提供支持（DSS），为快速提高工作速度和工作质量提供方便（KB），目前系统在快速提供信息方面还有进一步优化和改进的空间；网络办公系统最难的是人的管理，而人员管理中最难的是对人的评价。我院MIS运行的结果目前还没有完全进入人力资源管理系统，同时业绩考评模型也处在探索阶段。如何依托信息系统提取的数据实施有效、科学的考评，是我们系统完善的一个方向。

　　目前系统的三级校审采用两条腿走路——硬拷贝与电子文件同时进行，由于计算机屏幕较小，审阅图纸要完全基于网络进行较为困难，硬拷贝提供查阅的方便，而MIS系统则保证工作过程的真实和评审意见、技术版本的管理有序。这个问题要完全指望MIS本身来解决，困难较大，但是基于计算机网络环境下的工程设计审批作业如何有效的实施将是一个有意义的课题。

　　此外，用户界面的友好性和操作的方便性方面还有较大的改进空间；

　　2、人员对MIS系统的适应性有待进一步提高。

　　对工程设计企业来讲，人员的工作方式从传统的面对面的交流，转向大多基于网络的交流，是一个较大的变革，如何适应这个变化对每个人都至关重要，此外还要碰到传统模式下不曾有的问题，如人员外出如何办？异地办公的身份确认等。

　　3、系统的安全性需要加强。

　　随着信息系统应用的深入，安全问题也更加突出。系统的安全包括网络平台本身的安全和数据的安全，这一方面要加强人员的安全意识教育，建立严格的保密管理制度，防范窃密和泄密，保护知识产权不受侵犯，此外还要在软、硬件系统的建设上进一步加强安全机制。

　　4、更多的产品要管理到目前为止，我们仅对工程设计管理进行了讨论，有关工程监理和工程总承包的管理尚没有开始，而工程总承包工作将是设计型企业未来发展的一个重点领域。

　　五、结 语

　　企业信息化建设对具体一个企业来讲，可能是一项前所未有的事业，遇到的困难自然也是前所未有，也许这就是为什么企业信息化工作失败案例多于成功案例的原因。在我国，勘察设计企业的信息化工作最近才刚刚兴起，勘察设计协会“十一五”信息化工作指导思想为我们的工作指明努力的方向，就企业自身而言，信息化工作绝对是一个“一把手”工程，如果没有领导层思想的高度一致，没有明确的目标，并以目标驱动的方式进行强力推进，要取得实效的确比较困难的。

　　此外，企业的信息化工作是一个开创性的工作，要求企业与软件技术的提供者（软件公司）密切合作，充分沟通，用双赢的心态进行合作，单纯地指望单方完成这项工作基本是不可能的，一个合格的软件来自双方的努力，同样一个合格软件的成功的应用也依赖双方的合作，这一点是管理类软件不同于其他软件的特点，毕竟是“管理”信息系统，而实施“管理”的主要方面在企业而不在软件公司。

　　应用无止境，信息化工作的建设也是一个动态的过程，只有开始没有结束，我们将继续努力搞好我院的信息化建设工作，与设计同行业一道，为我们共同事业的而努力。