优势与劣势同在 机会与威胁并存 工程咨询企业从事项目管理战略研究

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　　随着我国大力推行建设工程项目管理以及3年入世过渡期的结束，为工程咨询业带来了前所未有的发展机遇。本文通过SWOT态势分析方法对工程咨询企业从事全过程、全方位建设工程项目管理的内部环境的优势因素 （Strengths）与劣势因素（Weaknesses），外部机会因素（Opportunities） 和威胁因素（Threats）通过梳理一一罗列出来，按照一定的次序排列成SWOT矩阵，结合系统分析思想，把各种影响因素相互匹配起来加以综合比较分析，在分析所得结论的基础上，形成适合工程咨询企业从事项目管理的四种发展战略供进一步决策使用，根据该战略指导思想来寻找项目管理的切入点。

　　一、内部环境的优势分析（S）

　　拥有高素质的专业化团队 有一定规模的工程咨询企业均培育了若干支技术过硬、拉得出、打得赢的专业化项目团队，而且根据国家资质与资格管理规定，从业人员人均也持有一至二种执业资格，他们大多来自工程建设第一线，熟悉施工现场情况，有着丰富的现场管理经验。

　　工程咨询业务范围广泛 以工程造价咨询企业为例，其业务范围也较早的由传统单一工程竣工结算审价，延伸到工程项目建设的各个阶段，渗透到各个环节，为业主和自身提高管理水平提供了经验和依据，为全方位实施项目管理，向智囊型、专家型、参谋型的高层次咨询发展打下了基础。

　　企业体制、机制具有超越发展的活力大多数改制彻底的工程咨询企业经过几年的发展，拥有灵活的经营机制和准确的市场定位，同时占有多个区域、领域和专业的市场，并不断焕发出活力，实现各自的超越发展。

　　拥有相对独立性和公正性 脱钩改制彻底的工程咨询企业由于不再隶属于政府部门或上级主管部门，因此在项目咨询过程中不会受有关部门或领导的左右和干涉，从而保证了咨询成果的客观性和独立性。

　　管理思想和观念比较前瞻 大多工程咨询网络办公系统者在经济效益观念、战略决策观念、时间观念、信息观念、人才开发与继续教育等方面的认识较其他行业比较前瞻。

　　二、内部环境的劣势分析（W）

　　项目管理方法缺少创新 工程咨询企业因受投资管理体制及业主管理思想的限制，往往以满足业主基本需求为服务内容，大多还是被动提供服务。在工程咨询项目管理中很少运用工程咨询的基本管理方法，如系统工程、价值工程、信息管理、微机辅助管理等。

　　项目投融资能力不足  “办法”大力推行项目代建制，建设项目势必引入多种投融资管理体制，由于工程项目建设周期长，资金投入大，收益有一定风险的特点，因此拥有较强资金运作与投融资管理能力是实施项目代建制的基础。 而我国工程咨询企业大多由自然人出资组建，尚处于创业阶段，与国有企业相比还是底子薄，缺少投资担保，缺乏抵御风险的实力。

　　缺乏复合型项目管理人才 工程咨询企业的项目管理人员以各类专业人才为主，他们对项目建设过程中有关设计思想领悟、施工技术运用，协调管理能力，风险意识，信用意识，创新精神等方面与全过程、全方位项目管理要求还有一定差距。

　　项目管理范围狭窄 以往工程咨询企业提供的咨询服务仅限于各自资质所规定的内容，如造价咨询资质侧重于建设项目投资控制，服务内容主要在项目建设的某几个阶段，甚至只是某个阶段的几个环节，对于项目建设的设计、施工、质量、进度、安全等管理不甚精通。

　　市场竞争不完善 由于投资主体、社会意识、主管条线等历史原因的影响，大多工程咨询企业在相当长一段时间主要是依靠上级分配，关系介绍，信息不对称等方式来承接业务，因此在经营能力特别对市场的敏感性、领悟性等方面与长期面对激烈市场竞争的施工企业相比差距很大。

　　三、外部环境的机会分析（O）

　　国家系列法规出台，从法律上为实施项目管理提供保障 “办法”出台及以后其他相应配套文件，为工程咨询企业拓宽业务领域，扩大资质范围提供了平台，并对规范管理，促进健康发展，提高建设工程投资效益和管理水平都有积极意义。

　　我国经济持续增长，基础设施建设力度不断加大 近年来，我国国民经济保持了良好的发展势头，GDP持续稳定增长，国家实行积极的财政政策，不断加大固定资产投资力度，加快了基础设施的建设和城市化进程。

　　与国际接轨，取长补短引进境外项目管理优势 中国加入WTO后，为我国工程咨询企业与外国咨询公司进行全面的合作与竞争提供了机会，也有了更多学习、引进国外项目管理方面的先进服务产品、服务理念与管理经验的机会，对项目管理能力的提高是大有裨益的。

　　四、外部环境的威胁分析（T）

　　随着建筑市场外部环境的变化，工程咨询企业可能面对的外部环境的威胁（Threats）因素，一般来说主要来自以下三个方面：

　　现有竞争者的威胁 现有竞争者的威胁既有来自国内同行的不间断的竞争，也有来自境外咨询企业的冲击，这种威胁始终存在，而且是影响市场份额最大的一种威胁，不会随着时间或形势的改变而消失或减弱。

　　进入者的威胁 随着国家资质保护措施的逐渐取消，具备其他资质的企业必然利用其较强的市场操作能力、经营管理水平、资金、技术、人才储备等优势在项目管理咨询服务上也大展拳脚，与工程咨询企业抢夺有限的项目管理市场，争食同一块“蛋糕”，从而由潜在进入者成为竞争者。

　　替代品生产者的威胁 由于打破了建设类六个资质壁垒，并可涵盖多个执业资格，因此一方面多专业的交叉使得工程咨询行业界限趋于更加模糊，例如：设计资质企业只要拥有造价工程师资格的专业人员就可以从事造价管理，造价咨询资质所固守的造价咨询领域也可能面临着“入侵”的威胁。

　　五、发展战略备选方案通过以上对工程咨询企业内部优势、劣势与外部机会、威胁的分析，我们利用SWOT矩阵（strength-weakness-opportunity-threat-matrix）作为内外资源的重要匹配工具而产生四类战略：SO战略，WO战略，ST战略和WT战略。（具体见下图）

　　由此，归纳出二大类备选战略：

　　项目管理综合一体化发展战略（SO战略）

　　该战略要求通过提高项目管理的创新能力及加强传统服务的综合能力，在项目管理领域全方位开展经营活动，项目管理范围从可研、工程设计、咨询服务到施工管理等一体化发展，并利用优势和机遇延伸关联专业。此战略立足于项目管理全方位拓展，有助于提升工程咨询企业的综合实力，但考虑到目前跨行业的风险性以及企业在资金、人力资源等方面的局限性，采用这一战略会在资源不充足的情况下显得力不从心。

　　项目管理专业一体化发展，涉足相关专业（WO战略）

　　该战略要求是分析企业的劣势和外部机会基础上，延伸发展市场特定领域的战略。即工程咨询企业继续以本专业服务为支撑，项目管理专业一体化发展有利于集中资源于优势领域，利用资源优势，或培育新的增长点，夯实基础涉足项目管理相关专业管理。一方面发挥了企业原有的技术优势，通过与国际项目管理企业联合或吸收引进国外的先进经验、高端管理人员，通过加强员工培训，形成专业技术创新与应用良性循环发展的有效机制；另一方面，相关专业的发展也提升了企业经营管理能力。

　　作者：印保兴