2015一级建造师考试辅导资料：风险重在加强过程管理

　　法律风险存在于企业经营管理的全过程，其中哪个环节管理有缺陷，监控不力，哪个环节就容易出风险。因此，要把防范法律风险落实到位，监控到位，应对得当，其中很重要的一条就是要加强全过程的管理与监控。现实中不少做得好的企业经验表明：就是做到以事前防范，事中控制为主，事后补救为辅的全过程进行严格认真的管理与监控，使企业的经营管理活动合法、规范、有序，最大限度地规避风险或减少风险损失。

　　事前防范至关重要

　　事前防范主要是识别、分析、评估风险，并提出防范风险的措施与对策。就施工企业而言，至少要把好三关。企业在重大事项决策前或重要合同签订前，要吃透政策法规，调查市场信息，了解合同对方基本情况，摸清自家底细等。比如合同对方是否是依法成立的独立法人，工程项目是否经批准立项，资金到位和诚信如何等都应了解清楚；二是把好决策关。企业诸如重要规章制度建立、重大投资、重要经营活动、改制改组、资产处置、知识产权，机构分立合并、增减资本、融资与担保等重大事项决策前或决策时，不但要了解实情，而且要注重民主决策，要注意倾听职代会、工会和广大职工的意见，倾听企业法律顾问的意见，请企业党组织参与决策，集众人之智慧，走民主决策之路；三是把好实施准备的评审关。重大事项决策的具体实施方案和合同拟签订前，企业应组织相关职能部门和人才进行评审，认真识别、分析、评估具体实施方案和合同履行中可能出现的风险，作出调整和修正，提出防范风险、控制风险的应对措施和办法，为实施方案和履行合同做好准备。

　　事中控制讲究实效

　　事中控制主要是依据具体实施方案和合同约定，认真执行防范与控制风险的措施与办法，随时随势监测风险情况的变化，并根据监测数据和情况，调整防范与控制风险的应对措施与办法，确保防范风险的目标实现。因此，施工企业在重大事项和合同的实施履行中，企业领导和管理服务的职能部门要深入基层，深入工地，严格管理，严格监控，检查督促基层和项目部认真执行防范与监控风险的措施，帮助他们解决基层和项目部解决不了的难题，确保防范与控制风险的措施落实到位，实现预期目标。比如，某一工程合同的履行过程中，根据监测当前施工进度的情况看，有可能达不到合同的工期目标，那么企业就应该认真识别分析进度缓慢工期延误的原因，分别不同情况“对症下药”，该提出风险索赔的提出风险索赔，该增加设备人力的增加设备和人力，该加强技术管理力量的加强技术管理力量。确实属于合同对方原因（如设备到货晚，拨付资金不按合同办）的，该与对方协商谈判的协商谈判，该调整工期目标的调整工期目标，进行反馈管理与监控，以避免或减少因工期延误造成的风险损失。

　　事后补救不应懈怠

　　由于风险具有不确定性的本质特征，因此施工企业一旦发生风险，就应采取积极的稳妥的恰当的补救措施。对企业外部而言，一是从建设和谐社会大局出发，积极地诚恳地与对方沟通倾诉，讲明风险发生的主客观原因，该赔礼道歉的赔礼道歉，以求得对方宽容凉解；二是本着友好、互利、合作的原则，积极与对方协商谈判，以求公平合理化解风险；三是即使到了起诉应诉等阶段，无论是索赔的还是反索赔的都要采取积极主动的措施，能庭外和解的庭外和解，以减少诉讼成本，不能和解的，也要积极做好起诉应诉准备，以求得到公正判决，最大限度减少企业损失。对企业内部而言，要认真识别分析风险发生的原因，总结发生风险的教训，提出应对办法与整改措施，同时要按企业规章制度，分别不同情况，该批评的批评，该处分的处分，该承担经济责任的承担经济责任，该承担法律责任的报请有关部门处理，决不迁就放过，避免以后再次发生同类风险。

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