2015年二级建造师《施工管理》备考指导（8）

　　强化安全生产责任制及安全监督制

　　国务院关于安全生产管理体制重申了十六字令：企业负责，行业管理，国家监察，群众监督。这十六字令，明确了企业、行业、国家三级的安全生产责任。首先安全生产是企业负责，即企业必须对其生产全过程的安全负责。同时还应实行行业管理和国家监察以及各级工会对生产中的人身安全和健康进行监督。

　　众所周知“国有国法、家有家规，没有规矩、不成方圆”。国家在《中华人民共和国安全生产法（草案）》总则第四条规定；生产经营单位必须建立、健全安全生产责任制度，完善安全生产条件，确保安全生产。所以，一个企业没有强劲而有力的安全责任制和安全监督是行不通的。经验是血写成，切莫用血去验证。单位部门始终坚持每周的安全理论学习，强化职工思想安全意识，从根本上掌握《安全法》的理论基础，同时，结合安全事故案例教育、电视录像讲座进行认真学习，确实了解在违章指挥、违章作业时发生的各类事故给国家、家庭带来的巨大损失和灾难，给人们造成巨大的心灵创伤。

　　领导者、管理人员、作业人员在决策、做计划、采取安全控制措施或进行操作、作业时，虽然部门不同，具体工作内容不同，但都必须严格执行《安全生产法》及有关规定的企业和工作人员必须遵守的行为规则。要依法行事、严格执行相关规程、规定的责任。要根据具体工作任务，以相关规程及规定作指导，明确为了安全生产在工作中允许做什么、不许做什么，保证做到遵章指挥、遵章操作。在每个员工心目中牢固树立起“安全第一，预防为主”的思想信念，结合岗位的安全职责，从专业、管理、监督等各自的专业特点去观察、分析和总结本职的工作经验。所谓“安全第一”，就是无论在组织生产或进行具体操作的时候，先要想到安全，把安全摆在首位。如果有不安全因素存在，必须排除或采取必要的可靠措施，而后才能操作。“安全第一”还有一层意思，就是时刻不能忘记安全，不能刚上岗位时想着安全，生产操作过程中就把安全忘了。也不能今天想着安全，明天就把安全丢在脑后。更不能正常操作生产的情况下，注意安全，生产任务紧张的情况下就把安全丢掉。所以，“安全第一”的观点必须牢固的树立。“预防为主”就是通过寿命管理和实际工作体会，去掌握生产系统、设备、设施、安全工具从运行到发生异常、障碍、事故的规律及其主要影响因素，把按规律办事和运用可靠性经验提前做好预防事故的可控制性，从而达到避免事故的发生。

　　在做好安全生产控制的同时，安全监督也同时进行监控。由于安全是一项非常重要而细致的工作，这就要求安全监督部门严要求、高标准，认真落实安全“五同时”与实际生产操作相结合，铺下身来找隐患、查违章。“举一反三”，针对查出的隐患和问题，及时分析、处理，在员工脑海中牢牢记住安全的重要性。

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