2015二级建造师考试辅导：《机电工程管理与实务》（27）

2G313052 安全计划的内容

1．安全管理计划的原则

(1)预防性

施工项目安全计划必须坚持“安全第一、预防为主”的原则，体现安全管理的预防和预控作用，针对施工项目的全过程制定预警措施。

(2)全过程性

项目的安全计划应包括可行性研究开始到设计、施工，直至竣工验收的全过程计划，施工项目安全管理计划要覆盖施工生产的全过程和全部内容，使安全技术措施贯穿施工生产的全过程，以实现系统的安全。

(3)科学性

施工项目的安全计划应能代表最先进的生产力和最先进的管理方法，承诺并遵守国家的法律法规，遵照地方政府的安全管理规定，执行安全技术标准和安全技术规范，科学指导安全生产。

(4)可操作性

施工项目安全计划的目标和方案应尊重实际情况，坚持实事求是的原则，其方案具有可操作性，安全技术措施具有针对性。

(5)实效的最优化

施工项目安全计划成本应遵循实效最优化的原则，既不盲目的扩大项目投入，又不得以取消和减少安全技术措施经费来降低项目成本。而是在确保安全目标的前提下，在经济投入、人力投入和物资投入上坚持最优化的原则。

2．安全计划的基本内容

(1)设计计划依据

①国家、地方政府和主管部门的有关规定。

②采用的主要技术规范、规程、标准和其他依据。

(2)工程概述

①本项目设计所承担义务的任务及范围。

②工程性质、地理位置及特殊要求。

③改建、扩建前职业安全与卫生状况。

④主要工艺、原料、半成品、成品、设备及主要危害概述。

(3)建筑及场地布置

①根据场地自然条件预测的主要危险因素及防范措施。

②工程总体布置中如锅炉房、氧气、乙炔等易燃易爆、有毒物品造成的影响及防范措施。

③临时用电变压器周边环境。

④对周边居民出行是否有影响。

(4)生产过程中危险因素的分析

①安全防护工作如脚手架作业防护、洞口防护、临边防护、高空作业防护和模板工程、起重及施工机具机械设备防护。

②关键特殊工序如洞内作业、潮湿作业、深基坑开挖、易燃易爆品、防尘、防触电。

③特殊工程如电工、电焊工、架子工、爆破工、机械工、起重工、机械司机等，除一般教育外，还要经过专业安全机能培训。

④临时用电的安全系统管理如总体布置和各个施工阶段的临电(电闸箱、电路、施工机具等)的布设。

⑤保卫消防工作的安全系统管理如临时消防用水、临时消防管道、消防灭火器材的布设等。

(5)主要安全防范措施

①根据全面分析各种危害因素确定工艺路线、选用可靠的装置设备，从生产、火灾危险性分类设置的安全设施和必要的检测、检验设备。

②按照爆炸和火灾危险场所的类别、等级、范围选择电气设备的安全距离及防雷、防静电及防止误操作等设施。

③对可能发生的事故做出的预案、方案及抢救、疏散和应急措施。

④危险场所和部位如高空作业、外墙临边作业等，危险期间如冬期、雨期、高温天气等所采用的防护设备、设施及其效果等。

(6)安全检查 施工项目的安全检查包括安全生产责任制、安全保证计划、安全组织机构、安全保证措施、安全技术交底、安全教育、安全持证上岗、安全设施、安全标识、操作行为、违规管理、安全记录等。

(7)安全措施经费

①主要生产环节专项防范设施费用。

②检测设备及设施费用。

③安全教育设备及设施费用。

④事故应急措施费用。

例题：施工项目安全管理计划的基本原则包括（ )。

A. 时效性

B．稳定性

C．预防性

D．全过程性

E. 科学性

答案：C、D、E

例题：施工项目安全管理计划的基本内容包括( )。

A．生产过程中危险因素的分析

B．安全设施

C．安全检查

D．主要安全防范措施

E．安全措施经费

答案：A、C、D、E

2G313053 安全事故处理的要求和程序

1. 要求

(1)建立自上而下的生产安全事故应急处理组织机构。成立生产安全事故应急处理指挥部，企业第一行政正职担任总指挥，副总指挥及成员由企业其他领导及相关职能部门负责人担任。指挥部成员名单及常用通信联系方式报上级应急处理指挥部备案。

(2)各级应急处理指挥部的主要职责是：贯彻落实国家及公司有关事故应急救援与处理的法律、法规及有关规定；接受地方政府及上级应急处理指挥部的领导；指挥本企业事故抢险及应急处理工作；组织制定本企业事故应急处理预案；发布事故应急处理预案启动命令；通报事故抢险及应急处理进展情况。

(3)建立自上而下的安全生产保证体系。各部门全天24小时值班，负责事故处理及抢修，建立紧急情况下的快速、有效的应急处理反应机制。 (4)成立专门的领导组织机构，针对特定的及对社会有重大影响的自然灾害和突发性公共灾害，成立防汛、抗震救灾、突发事件处置等领导小组，按照国家有关部门的要求，研究领导公司系统抢险、救灾、处置突发性事件工作。

(5)制定安全事故应急救援与处理预案，建立应急救援与处理体系。

(6)发生重、特大安全事故时，根据事故影响范围、严重程度和应急处理的需要，应急处理指挥部宣布公司系统处于应急处理紧急状态，统一指挥和调度公司系统内一切有效资源进行事故抢险与应急处理，并视情况请求国家有关部门提供必要的事故应急援助，尽最大努力减小事故造成的损失。

(7)发生重、特大安全事故时，公司系统各级应急处理指挥部门应当迅速启动应急处理预案，调动应急抢险队伍和物资储备，主要领导立即赶到事故现场指挥事故抢险和救援，同时将事故情况报告上级应急处理指挥部和地方人民政府，并视情况请求上级应急处理指挥部和地方人民政府提供必要的事故应急援助，尽最大努力减小事故造成的损失。

2．程序

(1)即时报告

①电建企业发生人身死亡事故和重伤事故，应立即用电话、电传、电子邮件等按资产关系或管理关系向隶属的上级主管部门和企业所在地方政府安全生产监督管理部门、公安部门、工会报告。公司接到人身死亡和3人及以上重伤事故报告后，应在24小时内向上级主管部门报告。

②即时报告应包括以下内容：

● 事故发生的时间、地点、单位。

● 事故发生的简要经过、伤亡人数、直接经济损失的初步估计、设备损坏和电网停电影响的初步情况。

● 事故发生原因的初步判断。

(2)调查组织

①人身事故

● 特大人身事故：

特大人身事故的调查，执行国务院《特别重大事故调查程序暂行规定》及其他相关规定。

● 重大人身事故：

重大人身事故的调查，执行国务院《企业职工伤亡事故报告和处理规定》及其相关规定。

● 一般人身伤亡事故：

一般死亡事故的调查，执行国务院《企业职工伤亡事故报告和处理规定》及其相关规定。

重伤事故由企业领导或其指定人员组织安监、生技(基建)、劳资(社保)等有关人员以及工会成员成立事故调查组进行调查。事故报告由安监人员填写。

轻伤事故由企业事故发生部门的领导组织有关人员进行调查。性质严重的，安监、生技(基建)、劳资(社保)、工会等部门派人参加。事故报告由安监人员或车间安全员填写。

调查组由事故调查单位的领导组织，安监、调度、生技(基建)及营销等部门人员参加。

②设备事故

● 特大设备事故：

特大设备事故的调查执行国务院《特别重大事故调查程序暂行规定》及其他相关规定。

调查组由事故调查单位的领导组织，安监、生技(基建)、调度等部门人员组成。

● 重大设备事故：

重大设备事故由发生事故的单位组织调查组进行调查。产权与运行管理分离的，以资产所有者单位为主组织调查，也可委托运行管理单位组织调查。

调查组由事故调查单位的领导主持，安监、生技(基建)、调度以及其他有关部门和车间(工区、工地)负责人参加。必要时，上级管理部门应指派安监人员和有关专业人员参加调查。

● 一般设备事故：

一般设备事故由发生事故的单位组织调查组进行调查。

性质严重的一般设备事故，上级管理部门应指派安监人员和有关专业人员参加调查或组织调查。

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