2015年二级建造师考试《法律法规》辅导资料（55）

　　2Z201512．掌握工程建设领域常见行政责任种类和行政处罚程序

　　一、工程建设领域常见行政责任种类

　　行政处罚

　　在我国工程建设领域，对于建设单位、勘察、设计单位、施工单位、工程监理单位等参建单位而言，行政处罚是更为常见的行政责任承担形式。

　　行政处罚的种类包括：

　　1．警告。

　　2．罚款。

　　3．没收违法所得、没收非法财物。

　　4．责令停产停业。

　　5．暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照。

　　6．行政拘留。行政拘留的期限是1日以上，15日以下。

　　7．法律、行政法规规定的其他行政处罚。

　　结合《行政处罚法》规定的六种具体行政处罚种类，我国工程建设领域的法律、行政法规所设定的行政处罚种类主要有：警告、罚款、没收违法所得、没收违法建筑、构筑物和其他设施、责令停业整顿、责令停止执业业务、降低资质等级、吊销资质证书（同时吊销营业执照）、吊销执业资格证书或其他许可证、执照等。

　　行政处分也是一种行政责任形式。行政处分。即由国家机关、企事业单位对其工作人员违反行政法规或政纪的行为所实施的制裁。

　　二、行政处罚程序

　　（一）、行政处罚的决定程序

　　一般规则

　　1．违法事实不清的，不得给予行政处罚。

　　2．行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人作出行政处罚决定的事实理由和依据，并告知当事人依法享有的权利。

　　3．当事人有权进行陈述和申辩。行政机关必须充分听取当事人的意见，对当事人提出的事实、理由和证据，应当进行复核；当事人提出的事实、理由或者证据成立的，行政机关应当采纳。行政机关不得因当事人申辩而加重处罚。

　　程序种类

　　1．简易程序

　　简易程序，是指针对违法事实确凿并有法定依据，对公民处以50元以下、对法人或者其他组织处以1000元以下罚款或警告的行政处罚而设定的行政处罚程序。适用简易程序可以当场作出行政处罚决定。

　　2．一般程序

　　一般程序，是指普遍适用的行政处罚程序，适用于除适用简易程序的行政处罚以外的其他行政处罚。

　　3．听证程序

　　听证程序，是指针对行政执法机关作出吊销资质证书、执业资格证书、责令停产停业、责令停业整顿（包括属于停业整顿性质的，责令在规定的时限内不得承接新的业务）、责令停止执业业务、没收违法建筑物、构筑物和其他设施以及处以较大数额罚款等行政处罚，而设定的行政处罚程序。对于适用听证程序的行政处罚，行政机关在作出行政处罚决定前，应当告知当事人有要求举行听证的权利；当事人要求听证的，行政机关应当组织听证。当事人不承担行政机关组织听证的费用。

　　（二）、行政处罚的执行程序

　　行政处罚决定一旦作出，就具有法律效力，当事人应当在行政处罚决定的期限内予以履行。当事人对行政处罚决定不服申请行政复议或者提起行政诉讼的，除法律另有规定的以外，行政处罚不停止执行。

　　2Z201513．掌握犯罪构成与刑罚种类

　　犯罪构成包括四个共同要件，犯罪客体、犯罪的客观方面、犯罪主体、犯罪的主观方面。

　　刑罚分为主刑和附加刑。其中主刑有5种、附加刑有3种。

　　2Z201514．熟悉工程建设领域犯罪的构成

　　主要包括重大责任事故罪，四个共同要件，犯罪客体、犯罪的客观方面、犯罪主体、犯罪的主观方面。

　　重大劳动安全事故罪，四个共同要件，犯罪客体、犯罪的客观方面、犯罪主体、犯罪的主观方面。

　　工程重大安全事故罪。

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