2015年工程造价计价与控制：提高审计工作质量的措施

　　1 提高审计人员的素质

　　1．1 树立审计质量意识

　　从审计人员的思想意识入手，树立质量意识，使大家认识到审核质量关系到国家利益、声誉和权威；加强法则教育，提高个人道德修养，培养高尚人格。只有这样才能确保造价审计工作质量。

　　1．2 加强职业道德建设

　　职业道德是造价审计人员在执业过程中应当遵守的行为规范，包括在职业品德、职业纪律、专业胜任能力及职业责任等方面应达到相应的标准。只有严格职业道德要求，在工作中恪守独立、客观、公正的原则，才能保证审计工作质量，确保不会发生重大人为审计事故。

　　1．3 提高执业水平

　　工程造价审计的目的是对工程造价进行准确估算。估算的准确与否取决于审计人员的经验和专业能力。工程造价的形成贯穿于工程建设的全过程，涉及面非常广，因此，审计人员不但要具备相应的专业知识，还需要具备丰富的实践经验。这就要求审计人员不断加强业务学习，丰富实践经验，以提高审计工作质量。

　　2 建立健全造价审计管理制度

　　2．1 工程造价档案管理制度

　　工程造价信息包括工程合同、招投标文件、施工图纸、变更签证、工程验收资料、人工、材料价格信息等与工程造价相关的资料。这要求造价审计人员在工程建设初期就参与其中，及时收集工程造价信息资料，确保工程造价审计质量。

　　2．2 执业资格制度和审计责任制度

　　为保证工程造价审计质量，造价审计人员应当具备相应的执业资格，并按照其执业资格等级确定各自审核的范围和专业。同时，实行造价审计签名负责制，由审计人员对自己所审核的工程造价全权负责，以提高审计工作质量意识。

　　2．3 专业负责人把关否决制

　　实行专业分组，由专业负责人把关，通过单方造价、主要材料单方消耗指标审查工程造价审计质量，如发现审计结果与实际工程造价存在较大差异，责令审计人员重新审计。

　　2．4 考核奖惩制度

　　对工程造价审计工作进行层层控制，采取多种方法，从影响审计质量的各个因素入手，定期对审计人员的审计质量进行考核，并将考核结果与奖惩联系在一起，以激发审计人员的主动性、积极性和创造性。

　　3 依法审计

　　在工程造价审计工作中，严格遵守我国法律法规，按照工程量计算规则核对工程量计算的真实性和准确性，按照国家和地方建设主管部门颁布的定额和取费标准套用定额和取费，将工程造价审计工作纳入法制化轨道。

　　4 对工程实行全过程跟踪

　　工程造价审计主要是以工程资料为依据进行间接审计，一般不直接参与工程建设。由于不能直接掌握工程的实际情况，只能通过反馈的工程信息资料间接了解工程情况，审计后的工程造价是否准确、客观在很大程度上取决于工程信息是否准确齐全。在实际工作中，有些承包商将对自己有利的变更签证提供出来，而隐藏于己不利的工程资料，业主方或监理人员有时由于工作疏忽，提供的资料也不齐全，而审计人员又不掌握工程实际情况，这样，工程造价审计质量就无法得到保证。因此，审计人员应当及早主动介入并对工程实施进行全过程追踪，如参与工程招投标标底和报价的审核工作，参与施工合同的签订，对工程变更推行审批和备案制度，以便审计人员能够获得第一手资料，保证审计工作真实客观。

　　5 建立约束机制

　　约束各工程参与方的行为，杜绝弄虚作假和缺乏责任心的现象发生。对承包商建立信用评价制度，如果承包商虚估高套，弄虚作假，除了按规定审计以外，对其信用进行扣分，当达到一定分值以后，通知有关部门，建议停止其参加本单位工程投标一次；如果分值达到一定极限，建议取消其参加本单位工程投标资格。对监理单位，建立工程档案定期交流制度，要求监理人员定期将相关工程资料副本报送审计部门，并对相关人员加强监督，以杜绝渎职和腐败现象的发生。

　　6 加强与相关单位的协作和交流

　　工程造价审计工作离不开工程资料，工程资料是否齐全、准确直接影响造价审计工作质量。这就需要众多工程参加者加以支持和配合，以保证工程资料真实完整。同时，正确处理甲乙双方的关系，坚持客观、公正、平等的审计原则，切实维护双方的合法权益，实事求是，保证工程造价真实、合理。

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