2015年造价工程师考试《计价与控制》备考指导（11）

　　国际工程招投标

　　在国际工程中，通过招标投标选择承包商是最重要的发包方式。因此，为了规范国际工程招标投标，许多国际机构都制定了招标投标程序，如世界银行、亚洲开发银行、国际咨询工程师联合会（FIDIC）等。在这些程序中，世界银行的招标投标程序无疑是最为完善的和最有影响的，适用的范围也最大。

　　（一）概述

　　1．世界银行集团简介

　　世界银行集团共包括五个成员组织：国际复兴开发银行、国际开发协会、国际金融公司、解决投资争端中心和多边投资担保机构。现在人们把世界银行集团简称为“世界银行”，但在世界银行集团业务活动中，“世界银行”是国际复兴开发银行和国际开发协会的统称。

　　2．我国与世界银行的合作

　　我国是世界银行的创始成员国之一。1980年以来，我国一直与世界银行在经济调研、项目贷款、技术援助等三个领域进行着富有成效的合作。

　　利用世界银行贷款是我国与世界银行合作的核心内容。世界银行贷款并不支付项目的全部投资，一般只支付项目所需的外汇资金或项目总投资的35%到50%，其余投资由国内配套资金承担。

　　（二）国际工程招标方式

　　国际工程招标方式主要有国际竞争性招标（ICB）、有限国际招标（LIB）、国内竞争性招标（LCB）、国际及国内询价采购、直接采购和自营工程等方式。

　　1．国际竞争性招标

　　国际竞争性招标（ICB）是指邀请世界银行成员国的承包商参加投标，从而确定最低评标价的投标人为中标人，并与之签订合同的整个程序和过程。在实践中，国际竞争性招标采购的金额占贷款采购总金额的80%左右，在我国的世界银行贷款项目中，国际竞争性招标采购的金额也占贷款采购总金额的70%以上。因此，国际竞争性招标是世界银行贷款项目采购程序的主要程序。

　　2．有限国际招标

　　有限国际招标是采用不公开刊登招标广告而直接邀请供应商或承包商进行投标的一种采购方式。这种采购方式主要用于以下情况：采购金额较小；能够提供货物或服务的供应商数目有限；有其他特殊理由证明不能完全按照国际竞争性招标方式进行采购。

　　3．国内竞争性招标

　　国内竞争性招标是指在借款国范围内进行的招标采购，招标通告只在国内主要报纸刊登，招标文件一般也只采用本国文字书写。但是，如果外国公司有兴趣投标，也应允许其参加投标。这种采购方式主要用于不可能吸引外国竞争的采购活动。

　　4．国际和国内询价采购

　　询价采购是对外国或国内（通常至少3家）几家供应商的报价进行比较为根据的一种采购方式。这种采购方式主要用于采购现货或价值较小的标准规格设备，或者用于小型、简单的土建工程。

　　5．直接采购

　　直接采购是指不通过招标或者货比三家等方式，而是由项目单位直接和供货单位进行谈判而签订的合同。

　　6．自营工程

　　自营工程是指土建工程项目中采用的一种采购方式，它是由借款人直接使用自己国内

　　（三）国际竞争性招标的一般步骤

　　1、发布总采购公告

　　2、资格预审和定审

　　3、准备招标文件

　　4、发布投标邀请书

　　5、开标

　　6、评标

　　7、授予合同或拒绝所有投标

　　8、合同谈判签订合同

　　9、有关采购不当的处理。

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