2015年造价工程师考试《计价与控制》备考指导（10）

　　设备、材料采购及合同价款的确定

　　一、设备、材料采购的招投标方式

　　《招标投标法》规定，在中华人民共和国境内进行与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标。主要招投标方式有：

　　（一）公开招标（即国际竞争性招标、国内竞争性招标）

　　我国政府和世界银行商定，凡工业项目采购额在100万美元以上的，均需采用国际竞争性招标。（通过这种招标方式，一般可以使买主以有利的价格采购到需要的设备、材料，可引进国外先进的设备、技术和管理经验，并且可以保证所有合格的投标人都有参加投标的机会，保证采购工作公开而客观地进行）。

　　国内竞争性招标适合于合同金额小，工程地点分散且施工时间拖得很长，劳动密集型生产或国内获得货物的价格低于国际市场价格，行政与财务上不适于采用国际竞争性招标等情况。（国内竞争性招标亦要求具有充分的竞争性，程序公开，对所有的投标人一视同仁，并且根据事先公布的评选标准，授予最符合标准且标价最低的投标人）。

　　（二）邀请招标（即有限国际竞争性招标）

　　设备、材料采购的邀请招标是由招标单位向具备设备、材料制造或供应能力的单位直接发出投标邀请书，并且受邀参加投标的单位不得少于3家。这种方式也称为有限国际竞争性招标，是一种不需公开刊登广告而直接邀请供应商进行国际竞争性投标的采购方法。它适用于合同金额不大，或所需特定货物的供应商数目有限，或需要尽早地交货等情况。

　　采用设备、材料采购邀招标一般是有条件的，主要有：

　　（1）招标单位对拟采购的设备在世界上（或国内）的制造商的分布情况比较清楚，并且制造厂家有限，又可以满足竞争态势的需要。

　　（2）已经掌握拟采购设备的供应商或制造商及其他代理商的有关情况，对他们的履约能力、资信状况等已经了解。

　　（3）建设项目工期较短，不允许拿出更多时间进行设备采购，因而采用邀请招标。

　　（4）还有一些不宜进行公开采购的事项，如国防工程、保密工程、军事技术等。

　　（三）其他方式

　　（1）设备、材料采购有时也通过询价方式选定设备、材料供应商。这种方式一般仅适用于现货采购或价值较小的标准规格产品。

　　（2）在设备、材料采购时，有时也采用非竞争性采购方式直接订购方式。这种采购方式一般适用于如下情况：增购与现有采购合同类似货物而且使用的合同价格也较低廉；保证设备或零配件标准化，以便适应现有设备需要；所需设备设计比较简单或属于专卖性质的；要求从指定的供货商采购关键性货物以保证质量；在特殊情况下急需采购的某些材料、小型工具或设备。

　　二、设备、材料采购招投标文件的编制

　　（一）设备、材料采购招标文件的编制

　　设备招标文件是一种具有法律效力的文件，它是设备采购者对所需采购设备的全部要求，也是投标和评标的主要依据，内容应当做到完整、准确，所提供条件应当公平、合理，符合有关规定。招标文件主要由下列部分组成：

　　（1）招标书，包括招标单位名称、建设工程名称及简介、招标设备简要内容（设备主要参数、数量、要求交货期等）、投标截止日期和地点、开标日期和地点；

　　（2）投标须知，包括对招标文件的说明及对投标者和投标文件的基本要求，评标、定标的基本原则等内容；

　　（3）招标设备清单和技术要求及图．纸；

　　（4）主要合同条款应当依据合同法的规定，包括价格及付款方式、交货条件、质量验收标准以及违约罚款等内容，条款要详细、严谨，防止事后发生纠纷；

　　（5）投标书格式、投标设备数量及价目表格式；

　　（6）其他需要说明的事项。

　　（二）设备、材料采购投标文件的编制

　　根据《建设工程设备招标投标管理试行办法》规定，投标需要有投标文件。投标文件是评标的主要依据之一，应当符合招标文件的要求。基本内容包括：

　　（1）投标书；

　　（2）投标设备数量及价目表；

　　（3）偏差说明书，即对招标文件某些要求有不同意见的说明；

　　（4）证明投标单位资格的有关文件；’

　　（5）投标企业法人代表授权书；

　　（6）投标保证金（根据需要定）；

　　（7）招标文件要求的其他需要说明的事项。

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