2015年造价工程师考试《计价与控制》：成本指数的编制

　　五、发达国家及地区的工程造价信息的管理

　　在世界的发达国家和地区，市场经济体制比较健全和成熟。工程价格通常由市场双方自行确定，在这种情况下，为保障工程造价的科学性，发达国家及地区都有自己的工程造价信息发布和使用方面的管理。

　　（一）香港地区的工程造价信息管理

　　工程造价信息的发布往往采取指数的形式。按照指数内涵，香港地区发布的主要工程造价指数可分为两类，即成本指数和价格指数，分别是依据建造成本和建造价格的

　　变化趋势而编制。建造成本主要包括工料等费用支出，它们占总成本的80％以上，其余的支出包括经常性开支（overheads）以及使用资本财产（Capital Goods）等费用；建造价格中除包括建造成本之外厂还有承包商赚取的利润，一般以投标价格指数来反映其发展趋势。

　　1．成本指数的编制

　　在香港，最有影响的成本指数要属由建筑署发布的劳工指数、建材价格指数和建筑工料综合成本指数，这些指数均以1970年为基期编制。

　　（1）劳工指数和大部分政府指数一样，是根据一系列不同工种的建筑劳工（如木工、水泥工、架子工等）的平均日薪，以不同的权重结合而成。

　　（2）建筑署制定的建材价格指数同样为固定比重加权指数，其指数成份多达60种以上。

　　（3）建筑工料综合成本指数实际上是劳工指数和建筑材料指数的加权平均数，比重分别定为45％和55％。

　　2．投标价格指数的编制

　　投标价格指数的编制依据主要是中标的承包商在报价时所列出的主要项目单价。目前香港最权威的投标价格指数有三种，分别由建筑署及两家最具规模的工料测量行（即利比测量师事务所和威宁谢有限公司）编制，它们分别反映了公营部门和私营部门的投标价格变化。两所测量行的投标指数均以一份自行编制的“概念报价单”为基础，同属固定比重加权指数。而建筑署投标价格指数则是抽取编制期内中标合约中份量较重的项目，各项目权重以合约内的实际比重为准，因此属于活比重形式。两种民间部“门的投标指数在过去20年间的变化趋势一直不谋而合，而由于两种指数是各自独立编制的，这就大大加强了指数的可靠性。而政府部门投标指数的增长速度相对较低，这是由于政府工程和私人工程不同的合约性质所致。

　　（二）美国和日本的工程造价信息管理

　　美国的政府部门发布建设成本指南、最低工资标准等综合造价信息；而民间组织（像S——T、ENR等许多咨询公司）负责发布工料价格、建设造价指数、房屋造价指数等方面的造价信息；另外有专业咨询公司收集、处理、存储大量已完工项目的造价统计信息以供造价工程师在确定工程造价和审计工程造价时借鉴和使用。

　　日本建设省每半年报表调查一次工程造价变动情况，每3年修订一次现场经费和综合管理费，每5年修订一次工程概预算定额。隶属于日本官方机构的“经济调查会”和“建设物价调查会”，专门负责调查各种相关经济数据和指标。与工程造价有关的有：“建设物价”杂志、“积算资料”（月刊）、“土木施工单价”（季刊）、“建筑施工单价”（季刊）、“物价版”（周刊）及“积算资料袖珍版”等定期刊登资料，另外还在因特网上提供一套“物价版”（周刊）登载的资料。

　　可以看出，美国、日本及中国香港都是通过政府和民间两种渠道发布工程造价信息的。其中政府主要发布总体性、全局性的各种造价指数信息，民间组织主要发布相关资源的市场行情信息。开创和拓宽民间工程造价信息的发布渠道，是我国今后工程造价管理体制改革的重要内容之一。

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