09年造价工程师辅导：工程量清单计价方法（二）

　　四、工程量清单综合单价计价方式：

　　工程量清单单价按其所综合的内容不同，可划分为三种形式：

　　1.综合单价法。单价包含完成该细目所需的人工费、材料费、机械费、管理费、利润、税金等。清单项目按内容不同可分开办费项目、永久工程项目和计日工三类，其特点是将保险费、临时设施费等开办费项目单独列项。

　　2.完全费用单价法。单价不仅包括人工费、材料费、机械费、管理费、利润、税金、而且包含保险费、临时设施费等开办费。

　　3.工料单价法。单价仅包括人工费、材料费、机械费，故又称为直接费单价法。

　　通常，人们将按“单价”计价与按“项”包干计价两种方式包干使用，综合单价法就是这个典型例子。这种做法是与国外做法比较接近的。在结算时只要工程师对该项目进行了工程计量，用工程计量数量乘以综合单价，即可得出该项目的结算造价。选择工程量综合单价计价方式进行招标投标，将分项工程的单价确定下来，这个单价已包括成本、利润、税金，有利于承包单位对施工成本的测算；而且由于实行了一个分项基本上只包含一个主要工种、一种主要材料和一个主要操作内容或一项主要工程对象，更有利于项目经理对成本的测算。事实上，项目经理往往根据分项工程与各个班组进行结算。因此，采用工程量清单综合单价计价方式，确实可以使建筑工程通过市场竞争定价。

　　五、工程量清单的用途：

　　1.工程量清单是为投标者报价用和为招标者编制标底用，为投标者提供了一个共同的投标竞争基础。投标者根据施工图纸和技术规范的要求以及拟定的施工方法，通过单价分析并参照本公司以往经验，对表中各栏目进行报价，并逐项汇总为各单位工程以及整个工程的投标报价。

　　2.工程实施中，每月结算时可按照表中单项对已实施的项目，按合同单价和有关付款条款计算出应付给承建商的款项。

　　3.在工程变更增加新项目或索赔时，可以选用或者参照工程量清单中的单价来确定新项目或索赔项目的单价和价格。

　　因此，工程量清单质量的高低直接影响到投标者的报价和招标单位标底的准确性，以及施工过程中的投资控制工作，必须十分重视工程量清单的编制工作。

　　六、推行工程量清单招投标的意义：

　　改革开放以来，尤其是近几年，我国在充分借鉴和吸取国际上成功建设管理经验的基础上，结合我国社会主义初级阶段的发展水平，相继制定了《建筑法》、《合同法》、《招投标法》、《项目法人负责制》等一系列法律法规。为今后推行工程量清单招投标，通过市场形成工程造价改革提供了法律保障。

　　推行工程量清单招投标有利于合理定价，有利于全面引人竞争机制。传统的预算定额是定额编制期社会平均水平的成本价格；利润是国家规定的法定利润。这样形成的工程造价脱离了建筑市场和建筑工程的实际情况，显然难以反映建设工程的真正价值。建筑市场的发展，更多新技术、新工艺、新机具、新材料的广泛应用，使建筑业的生产力水平也是随之上升，定额中的一些子目的工、料、机、和消耗水平也处于相对变化之中。尽管目前造价管理部门采用公布信息指导价的方法来调整，但从定额编制的水平和更新步伐上来说，还远远赶不上市场的动态发展，也给采用预算定额确定工程造价带来很多难以操作的问题。因此，推行工程量清单投标报价，通过市场竞争，使施工企业依据企业自身生产经营成本（包括现代免费项目管理系统制度的建立和新技术的应用），同时考虑市场供求状况的综合报价是形成建设项目真实造价的发展趋势。这正是我国当前建设单位一直在努力寻找的一种适应自身发展的控制投资的造价管理模式。

　　随着我国加入WTO，也将进一步加快我国建筑市场经济国际化的步伐，也将意味着中国的施工企业会面临一个竞争更加激烈但相对有序的环境。今后必须遵守国际通行的规则，或者说“要与国际惯例接轨”。无论是我们的企业走出国门打入国际市场，还是规范国内市场，均迫使我们需要学习、借鉴国外的工程计价模式和方法。只有这样我们的企业才能与进入我国的外国企业抗衡。

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