2008年造价工程师考试《工程造价计价与控制》课本浓缩精华八

　　351.  设备、材料采购的公开招标在国际上又可以分为国际竞争性招标和国同竞争性招标；

　　352.  我国和世界银行规定，凡工业项目采购额在00万美元以上的，均需采用国际竞争性招标；下列机电产品的采购必须进行国际招标：关系社会公共利益、公众安全的基础设施公用事业等项目中进行国地采购的机电产品；全部或者部分使用国有资金投资项目中进行国际采购的机电产品；全部或部分使用国家融资项目中进行国际采购的机电产品；使用国际金融组织或者外国政府贷款，援助资金项目中进行国际采购的机电产品；政府采购项目中进行国采购的机电产品；其他法律、行政法规的规定需要国际招标采购的机电产品；

　　353.  采用设备、材料 采购邀请招标的一般条件，主要有：招标人对拟采购的设备在世界上的制造商的分布情况比较清楚，并且制造厂家有限，又可以满足竞争态势的需要；已经掌握拟采购设备的供应商或制造商或其他代理间的有关情况，对他们的履约能力、资信关况等已经了解；建设项目工期较短，不允许拿出更多时间进行设备采购，因而采取邀请招标；还有一些不宜进行公开采购的事项，如国防工程、保密工程、军事技术等；

　　354.  设备、材料 采购评标的原则与要求：招标人应当组织评标委员会，负责评标定标工作；评标前，应当制定程序、方法、标准以及评标纪律；招标设备标底应当同招标人会同设备需求方及有关单位共同确定；设备招标的评标工作一般不超过10天，大型设备不超过30天；评标过程中，如有必要可请投标人对其投标内容作澄清；评标过程中有关情况不得向投标人或与招标工作无关的人员透露；评标定标后，招标人应当尽快向中标人发出中标通知书，同时通知其他投标单位；

　　355.  设备、材料采购评标的主要方法：综合评标价法、全寿命费用评标价法、最低投标价法或百分评定法；

　　356.  综合评标价法一般包括以下几个方面：运输费用；交货期；付款条件；零配件和售后服务、设备性能、生产能力；

　　357.  全寿命费用评价法是在综合评标价法的基础上，进一步加上一定运行年限内的费用作为评审价格，这些贴现值计算的费用包括：估算寿命期内所需的燃料消耗费；估算寿命期内所需备件及维修费用；备件费可按投标人在技术规范附件中提供的担保数字，或过去已用过可作参考的类似设备实际消耗数据为基础，以运行时间来计算；估算寿命期末的残值；

　　358.  世界银行贷款项目采购原则：在项目采购中，必须注意经济性和效率性；世界银行贷款项目为合格的投标人承包项目提供平等的竞争机会，不论投标人来自发达国家还是发展中国家；世界银行作为一个开发机构，其贷款项目应促进借款国的制造业和承包业的发展；

　　359.  世界银行贷款项目国际竞争性招标程序：总采购公告；资格预审和资格定审；准备招标文件（给予投标商投标的时间不少于45天）；具体合同招标广告；开标；评标（审示、评标、资格定审三个步骤）；授予合同或拒绝所有投标；合同谈判或签定合同；

　　360.  世界银行贷款项目其他招标方式：有限国际招标、国内竞争性招标、国际、国内询价等采购方式；直接采购；自营工程；

　　361.  FIDIC是指国际咨询师联合会，是被世界银行认可的国际咨询取务机构；中国工程咨询协会代表我国于1996年10月加入该组织；

　　362.  FIDIC编制了多个合同条件，以1999年最新出版的合同文本为例，包括以下四分新的合同文本：施工合同条件、永久设备和设计—建造合同条件；EPC交钥匙项目合同条件；合同的简短格式；

　　363.  FIDIC合同条件由通用合同条件和专用合同条件两部分组成，且附有合同协议书、投标函和争端仲裁协议书；

　　364.  FIDIC通用条件是固定不变的，工程建设项目只要是属于房屋建筑或者工程的施工；

　　365.  FIDIC通用合同条件可以大致划分为涉及权利义务的条款、涉及费用管理的条款、涉及工程进度的条款、涉及质量的条款和涉及法规的条款等五个部分；

　　366.  专用条件中条款的出现可起因于以下原因：在通用条件中的措辞中专门要求 求用条件包含进一步信息，如果没有这些信息，则合同条件不完整；在通用条件中说到在专用条件中可能包含有补充材料的地方，但如果没有这些补充条件，合同条件仍不失其完整性；工程类别、环境或所在地区要求必须增加的条款；工程所在国法律特殊环境要求通用条件所含条款有所变更；

　　367.  FIDIC合同条件传统上主要适用于国际工程施工，但经修改后也同样适应于国同合同；

　　368.  应用FIDIC合同条件的前提：FIDIC合同条件注生业主、承包商、工程师三方的关系协调，强调工程师在项目管理中的作用；在土木工程施工中应用FIDIC合同条件应具备以下前提：通过竞争性招标确定承包商；委托工程师对工程施工进行监理；按照单价合同方式编制招标文件；

　　369.  FIDIC合同条件下合同文件的组成及优先次序：合同协议书；中标函；投标书；专用条件；通用条件；规范；图纸；资料表和构成合同组成部分的其他文件；

　　370.  FIDIC合同条件中的各方，包括业主、工程师和承包商；工程师的替换应提前不少于42天通知承包商；承包商应当在收到中标函28天内向业主提交履约担保；业主应当在收到履约证书副本后21天内，将履约担保退还承包商；为了不损害承包商的利益，给指定分包商的付款应从暂定金额内开支；

　　371.  FIDIC施工合同进度控制：开工，一般情况下，开工日期应在承包商收到中标函42天内开工，但工程师应在不少于7一前向承包商发出开工日期的通知；承包商应当在收到通知后的28天内，向工程师提交一份详细的进度计划；

　　372.  按照FIDIC合同条件规定，工程师在管理中应注意两点：不论因何方应承担责任的原因导致实际进度与计划进度不符。承包人都无权对修改进度计划的工作要求额外支付；工程师对修改后进度计划的批准，并不意味承包人可以摆脱合同规定应承担的责任；

　　373.  承包商完成工程并准备好竣工报告所需报送的资料后，应提前21天将某一确定的日期通知工程师，说明此日期后已准备好进行竣工检验；工程师应指示在该日期后14天内某日进行；

　　374.  当整个工程或某区段未能通过按重新检验条款规定所进行的重复竣工检验时，工程师应有权选择以下任何一种处理方法；指示再进行一次重复的竣工检验；如果由于该工程缺陷致使业主基本上无法享用该工程或区段所带来的全部利益，拒收整个工程或区段，在此情况下，业主有权获得承包商赔偿；颁发一份接收证书，折价接收该部分工程，合同价格应按照可以适当弥补由于此类失误而给业主造成的减少的价值数额予以扣减；

　　375.  工程师通过竣工检验达到了合同规定的基本竣工要求后，承包商在他认为可以完成移交工作前14天以书面形式向工程师申请颁发接收证书；工程师接到承包商申请后的28天内，如果认为已满足竣工条件，即可颁发工程接收证书；

　　376.  缺陷通知期即国内施工文本的指的工程保修期，自工程接收证书中写明的竣工日开始，至工程师颁发履约证书为止的日历天数；合同工程的缺陷通知期及分阶段移交工程的缺陷通知期，应在专用条件内具体约定。次要部位工程通常为半年；主要工程及设备大我数为；个别重要设备也可以约定为一年半；缺陷通知期内工程圆满地通过运行考验，工程师应在期满后的28天内，向业主签发解除承包商承担工程缺陷责任的证书，并将副本送给承包商。业主应在证书颁发后的14天内，退还承包商的履约保证书；缺陷通知期延长不应聘超过竣工日后的2年，

　　377.  合同价款调整的原因：合同类型特点；发生应由业主承担责任的事件；承包商的质量责任；承包商延误工期或提前竣工；包含在合同价格之内的暂定金额；

　　378.  承包商需首先将银行出具的履约保函和预付款保函交给业主并通知工程师，工程师在21天内签发“预付款支付证书”，业主按约定的数额和外币比例支付预付款；

　　379.  工程进度款的支付程序：工程量计算；承包商提供报表；工程签证；业主支付；

　　380.  在收到承包商的支付报表的28天内，按核查结果以及总价承包分解表中核实的实际完成情况签发支付证书；

　　381.  工程可以不签发证书或扣减承包商报表中部分金额的情况包括：合同内约定有工程师签证的最小金额时，本月应签发的金额小于签证的最小金额，工程师不出具月进度款的支付证书，本月应付款接转下月；承包商提供的货物或施工的工程不符合合同的要求，可扣发修正或重置相应的费用，直至修整或重置工作完成后再支付；承包商未按合同规定进行工作或履行义务，并且工程师已经通知了承包商，则可以扣留该工作或义务的价值，直至工作或义务履行为止；业主的付款时间不应超过工程师收到承包商的月进度付款申请后的56天；

　　382.  颁发工程接收证书后的84天内，承包商应按工程师规定的格式报送竣工报表；工程师在收到竣工报表后28天内完成竣工结算支付证书的签证，业主据此予以支付；

　　383.  保留金在每次月进度款支付时扣留的百分比一般为5%-10%，累计扣留的最高限额为2.5%-5%，

　　384.  保留金的返还，分两次：第一次，颁发工程接收证书后返还；颁发了整个工程的接收证书时，将保留金的前一半支付给承包商，如果颁发的接收证书只是限于一个区段或工程的一部分，则返还金额=保留金总额的一半*移交工程区段或部分的合同价值/最终合同价值的估算值*40%；第二次，保修期满颁发履约证书后将剩余保留金返还；如果颁发的接收证书只是限于一个区段或工程的一部分，则返还金额=剩余保留金总额*移交工程区段或部分的合同价值/最终合同价值的估算值*40%；

　　385.  颁发履约证书后的56天，承包商应向工程师提交最终报表草案，以及工程师要求提交的有关资料；工程师在接到最终报表和结清单附件后的28天内签发最终支付证书，业主应在收到证书后的56天内支付；

　　386.  FIDIC合同条款争端的解决方式：提交争端仲裁委员会裁决（无法律效力）；争端仲裁委员会在收到书面报告后84天内对争端作出裁决，并说明理由；如是合同一方对争端仲裁委员会的裁决不满，则应当在收到裁决后的28天内向合同对方发出表示不满的通知，并说明理由，表明准备提取仲裁。如果争端仲裁委员会在84天内未对争端作出裁决，则双方中的任何一方均有权在84天的期满后的28天内向对方发出要求仲裁的通知。

　　387.  仲裁的意义不仅在于寻找一条解决争端的途径和方法，更重要的是仲裁条款的出现使当事人双方失去了通过诉讼解决合同争端的权利；仲裁裁决具有法律效力，但仲裁机构无权强制执行，强制执行须向法院申请；

　　388.  工程变更包括工程量变更、工程项目变更、进度计划变更、施工条件变更等；考虑到设计变更在工程变更中的重要性，往往将工程变更分为设计变更和其他变更两大类；

　　389.  工程变更的处理要求：如果出现了必须变更的情况，应当尽快变更；工程变更后，应当尽快落实变更；对工程变更的影响应当作进一步的分析；

　　390.  从不同的角度看，不论因为什么原因导致的设计变更，必须首先有一方提出，因此可以分为发包人对原设计的变更和承包人对原设计的变更两种情况；发包人对原设计的变更，应不迟于变更前14天以书面形式向承包人发出变更通知，承包人对发包人的变更没有拒绝的权利；

　　391.  能够构成设计变更的事项：更改有关部分的标高、基线、位置和尺寸；增减合同中约定的工程量；改变有关工程的施工时间和顺序；其他有关工程变更需要的附加工作；

　　392.  变更后合同价款的确定程序：承包人在工程设计变更后14天内提出变更工程价款变化，经工程师确认后调整合同价款；工程设计变更后14天内，如承包人未提出适当的变更价格，则发包人可根据所掌握的资料决定是否调整合同价款和调整的具体金额；收到变更价款报告送达之日起14天内予以确认或提出协商意见，自变更工程价款报告送达之日起14天内，对方未确认也未提出协商意见时，视为变更工程价款报告已被确认；

　　393.  在工程变更后14天内，设计变更涉及工程价款调整的，由承包人向发包人提出，经发包人审核同意后调整合同价款；变更合同价款按下列方法进行：合同中已有适用于变更工程的价格，按合同已有的价格变更合同价款；合同中只有类似于变更工程的价格，由承包人或发包人提出适当的变更价格，经对方确认后执行；

　　394.  FIDIC合同条件下工程变更范围：对合同中任何工作工程量的改变；任何工作质量或其他特性的变更；工程任何部分标高、位置和尺寸的改变；删减任何合同约定的工作内容；新增工程按单独合同对待；改变原来施工顺序和时间安排；

　　395.  FIDIC合同条件下，颁发工程接收证书前的任何时间，工程师可以通过发布变更指令或以要求承包商递交建议书的任何一种方式提出变更；指令的内容包括详细的变更内容、变更工程量、变更项目的施工技术要求和有关部门文件图纸，以及变更处理原则；

　　396.  要求承包商递交建议书后再确定的变更，其程序为：工程师将计划变更通知承包商，并要求他递交实施变更的建议书；承包商应尽快答复；工程师作出是否变更的决定，尽快通和承包商说明批准与否或提出意见；

　　397.  索赔的广泛含义：一方违约使另一方蒙受损失，受损方向对方提出赔偿损失的要求；发生应由业主承担责任的特殊风险或遇到不利自然条件等情况，使承包商蒙受较大损失而向业主提出补偿损失的要求；承包商本人应当获得的正当利益，由于没能及时得得监理工程师的确认和业主应给予的支付，而以正式函件向业主索赔；

　　398.  工程索赔产生的原因：当事人违约；不可抗力；合同缺陷；合同变更；工程师指令；其他第三方原因；

　　399.  工程索赔的分类：按索赔合同的依据分为：合同中明示的索赔；合同中默示的索赔；按索赔目的分类：工期索赔和费用索赔；按索赔事件的性质分类：工程延误索赔；工程变更索赔；合同被迫终止索赔；工程加速索赔；意外风险和不可预见因素索赔；其他索赔；

　　400.  工程索赔的处理原则：索赔必须以合同为依据；及时、合理的处理索赔；加强主动控制，减少工程索赔；

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