09年监理工程师《建设工程合同管理》命题精髓（85）

    命题点6 建设工程承包人的索赔程序之一——承包人提出索赔要求

    1.发出索赔意向通知

    索赔事件发生后，承包人应在索赔事件发生后的28天内向工程师递交索赔意向通知，声明将对此事件提出索赔。

    2.递交索赔报告

    索赔意向通知提交后的28d内，或工程师可能同意的其他合理时间，承包人应递送正式的索赔报告。

    如果索赔事件的影响持续存在，28d内还不能算出索赔额和工期展延天数时，承包人应按工程师合理要求的时间间隔（一般为28d），定期陆续报出每一个时间段内的索赔证据资料和索赔要求。在该项索赔事件的影响结束后的28d内，报出最终详细报告，提出索赔论证资料和累计索赔额。

    承包人发出索赔意向通知后，可以在工程师指示的其他合理时间内再报送正式索赔报告，也就是说，工程师在索赔事件发生后有权不马上处理该项索赔。

    命题点7 建设工程承包人的索赔程序之一——工程师审核索赔报告

    1.审核承包人的索赔申请

    工程师接到承包人的索赔意向通知后，工程师应建立自己的索赔档案，密切关注事件的影响，检查承包人的同期记录时，随时就记录内容提出他的不同意见或他希望应予以增加的记录项目。

    在接到正式索赔报告以后，认真研究承包人报送的索赔资料。首先，在不确认责任归属的情况下，客观分析事件发生的原因，重温合同的有关条款，研究承包人的索赔证据，并检查他的同期记录；其次，通过对事件的分析，工程师再依据合同条款划清责任界限，必要时还可以要求承包人进一步提供补充资料。尤其是对承包人与发包人或工程师都负有一定责任的事件影响，更应划出各方应该承担合同责任的比例。最后，再审查承包人提出的索赔补偿要求，剔除其中的不合理部分，拟定自己计算的合理索赔款额和工期顺延天数。

    2.判定索赔成立的原则

    与合同相对照，事件已造成了承包人施工成本的额外支出，或总工期延误；

    造成费用增加或工期延误的原因，按合同约定不屑于承包人应承担的责任，包括行为责任或风险责任；

    承包人按合同规定的程序提交了索赔意向通知和索赔报告。

    3.对索赔报告的审查

    对索赔报告的审查通常包括以下内容：

    （1）事态调查；

    （2）损害事件原因分析；

    （3）分析索赔理由；

    （4）实际损失分析；

    （5）证据资料分析。

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