监理工程师：如何控制工程费用（三）

　　三、设计阶段的控制

　　设计阶段是工程项目建设的关键阶段，据西方国家的统计资料表明，设计费一般只占工程费用的6％，但对工程费用的影响度占75％以上，工程费用控制的好坏很大程度上取决于设计阶段的控制。

　　设计分为基础设计和详细设计。设计概算是以基础设计为基础编制的，是详细设计的费用控制目标。施工图预算是以详细设计为基础确定的，它是编制标底的依据，标底又是竣工决算的控制目标，因此在设计阶段有必要采&泛普软件-工程项目管理系统$用限额设计进行费用控制。限额设计的指导思想是各专业在保证达到使用功能的前提下，对投资估算按照WBS进行分解、分配，按分配的费用限额控制设备的选型，控制详细设计的不合理变更，保证费用控制在限额内。

　　1、在基础设计阶段，费用控制的方法主要是投资分解。基础设计开始时，设计经理根据设计任务书编制开工报告，把设计原则和费用控制限额向设计人员交底，并按专业将费用限额下达到设计人员，要求设计人员对总图方案、主要构建物、工艺流程、关键设备进行多方案比选，严格按照分解的费用限额进行设计，同时以单位工程为考核单元，做好单位工程内部平衡调整，提出节约费用的措施，力求将费用控制在限额内。

　　2、在详细设计阶段，&泛普软件-工程项目管理系统$费用控制的方法主要是控制工程量。详细设计必须严格按批准的基础设计所确定的原则、范围、内容、费用进行设计，批准的基础设计工程量是详细设计工程量的最高限额。把基础设计工程量分解成单元，责任落实到人，实行优化设计，看能否削减某些能省略的工程内容，比如变“四用二备”为“四用一备”。各专业人员要在装置的可靠性、效率和适应性等方面的安全系数同费用限额之间寻找一个均衡点，在确保装置的可靠性的前提下，使费用得到控制。

　　3、把设计变更控制在设计阶段。由于设计受外部条件和设计人员主观认识的限制，设计变更是不可避免的，但设计变更应尽量提前。因为在设计阶段变更，只需修改图纸。在采购阶段变更，不仅要修改图纸，而且设备材料必须重新订货。若在施工阶段变更，除上述费用外，已施工的工程还需拆除，将造成更大的损失。因此要求设计人员要周密考虑，精心设计，要不断提高业务水平，经常深入施工一线，增加现场知识，减少设计变更。

　　控制设计变更的主要办法是建立项目变更程序，要求设计单位在出设计变更时，必须对变更原因和费用进行评估，一定要强调所有的变更只有在业主批准后才能实施，以便分清原因，为今后向承包单位索赔提供依据。

　　YARACO醋酸酯项目在设计阶段推行限额设计，严格按照项目变更程序对设计变更严加控制，经分析节约费用达650万元人民币。

　　四、设备材料采购的控制

　　设备、材料费是构成项目投资的最主要的因素，在石油化工建设工程中，设备费用一般要占工程费用的50％—55％，材料费用要占工程费用的20％左右，所以控制设备材料采购费对控制工程费用有非常关键的作用，&泛普软件-工程项目管理系统$而控制这部分费用的关键是控制设备、材料的采购方式。

　　由于不同的厂家的报价常常有很大的差别，因而需对各个报价作详细的商务分析和技术评审，要根据市场的平均价格和具体条件，选择即能保证质量，又能保证交货时间，价格又合理的厂家。

　　1、充分依托工程公司或集团公司的资源厂，可以得到价格上的优惠，质量的保证。

　　2、搞好市场调查，以确定向那些渴望承接订货任务的供货厂家询价，询价时必须货比三家，即至少要得到三个有竞争力的报价书。

　　3、只有当设备材料的技术条件、需用量、规格已经完全确定后，才向拟定的厂商发询价书，这样能使厂家在接到订货合同之后，不能再变更价格。

　　4、报价方式采取固定报价或固定单价报价。如果报价方式含有可以调整报价的条款，就要在合同中详细规定调整价格的计算公式，这样在发生设计变更时才能对价格进行控制。

　　5、如果设备的管口方位、尺寸以及其他附件可能增减变化，则在签订采购订货合同时，要在合同附加条款中明确规定采用固定单价。

　　6、对于备品备件，应在采购合同中，明确其价格，如果开车后，还需订购，则在附件中要确定备的计价方法，尽量使用固定单价或确定涨价计算公式。

　　在YARACO醋酸项目、醋酸酯项目设备材料采购过程中，由于依托鲁奇工程公司国外资源厂和中国石化集团公司国内资源厂，并在采购中坚持上述原则，仅醋酸项目国外进口设备材料费就节约14000万元人民币，醋酸酯项目国内设备材料费节约180万元。

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