监理机构的建立步骤、组织形式及监理人员职责分工

　　1、多年重点，以《监理规范（3.1～3.3）为准，参考教材第五章第四节（几种组织形式）。

　　2、考核可能涉及的主要内容：

　　（1）组织机构建立步骤（教材第五章第四节；《监理规范》3.1）。

　　（2）组织机构的组织形式（教材第五章第四节）——多年重点，也是难点，应掌握各种组织形式的优缺点及适用条件。它是本考核点中的难点，可参考表1及附录中的2002年考题二以及案例17.监理组织形式特点、优点、缺点、适用情况1、直线制特点：

　　（1）任一下级只受惟一上级命令

　　（2）不另设职能部门优点：

　　（1）机构简单（2）命令统一、权力集中（3）职责分明、隶属关系明确

　　（4）决策及信息传递迅速缺点：

　　（1）实行无职能部门的“个人领导”（2）对总监要求全能（3）专业人员分散使用适用情况：

　　（1）能划分若干子项的大中型工程?（2）施工范围大，分散为工程项目（3）小型工程，工程复杂程度不高

　　3、职能制特点：

　　（1）设立专业性职能部门（2）各职能部门在职能范围内有权指挥下级优点：

　　（1）加强了目标控制的职能化分工（2）能发挥职能机构专业管理作用，高效管理（3）减轻总监负担缺点：

　　（1）下级受多头领导（2）直接指挥部门与职能部门双重指令易生矛盾，使下级无所适从适用情况：

　　（1）大中型工程 （2）专业性、技术复杂工程3、直线职能制特点：

　　（1）直线指挥部门拥有对下级指挥权，对部门工作负责（2）职能部门是直线指挥部门的参谋，只对下级业务指导优点：

　　（1）直线领导统一指挥（2）职责清楚（3）目标管理专业低缺点：（1）大中型工程（2）信息传递慢，不利于沟通适用情况：

　　（1）大中型工程（2）专业性强、技术复杂的工程4、矩阵制特点：

　　（1）纵向管理系统为职能系统（2）横向是按职能划分的子项目系统优点：

　　（1）加强了各职能部门横向联系（2）有较大机动性（职能人员调动）（3）将上下左右、集权与分权最佳结合（4）有利于解决复杂难题及人员培养缺点：

　　（1）纵横向的协调工作量大（2）处理不当易生矛盾，扯皮适用情况：

　　（1）复杂的大型工程

　　（2）施工（监理）范围较集中

　　（3）建设各方关系（多年重点）——①合同关系；②监理与被监理关系；③业务关系；④总分包关系（也具有监理被监理性能）。主要应能划清界限。

　　（4）监理人员的构成、要求及职责分工——以《监理规担责任；②非监理方原因使监理方因业务工作受损失，可予补偿；③委托人索赔不成立时，应补偿因之引起的监理方有关费用支出。

　　对以上内容，主要要求领会实质，能清晰划清责任、权利、义务的归属

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