会展业的“规范” 改革政策将实施

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随着国家一批新的相关改革政策将实施，会展业的“规范”也走上了实施和或将实施的道路。

3月，《国内贸易行业标准会展业节能降耗工作规范》（以下简称《会展节能降耗规范》）正式实施。该《会展节能降耗规范》被看做是全国会展业的第一个工作规范。

近日，有媒体报道称，北京市地方标准《酒店会议展览设施与服务规范》（以下简称《规范》）目前正在北京质量技术监督局官网征求意见，并将于3月15日前结束征集。这意味着如果该《规范》通过并实施，北京市将首次设立酒店会议展览设施与服务方面的地方标准。

一时间，“规范”成为会展业的关注热词。

《会展节能降耗规范》被称填补标准空白

有业内人士表示，由商务部流通中心发起、灵通展览系统股份有限公司等业内龙头企业共同起草的《国内贸易行业标准会展业节能降耗工作规范》填补了我国会展行业标准，特别是在环保方面的空白。

据介绍，该标准规定了会展业主管部门、展览活动举办单位、展览场馆、会展活动服务提供单位、会展器材制造商等6个相关部门节能降耗的工作要求。其中对于会展器材制造商，要求提供各种节能降耗先进会展器材，主要包括能够节约材料、重复使用、利于运输、方便使用的展台搭建器具、材料、用品、配件等，这一规定将对会展行业节约资源、减少浪费、控制污染产生引导与促进作用。

据知情人士介绍，目前，《展览用拆装桌》、《展览展示器材术语与分类》、《标准及特装展位规范要求》3项标准正在制定过程中，将相继出台。

《规范》设定承载上限

“这类标准极为少见。”好博塔苏斯展览有限公司董事、副总经理张凡在接受记者采访时表示，《酒店会议展览设施与服务规范》或许是受“上海踩踏事件”影响而制定的。

《酒店会议展览设施与服务规范》征求意见稿显示，《规范》规定了北京市酒店内部的会议展览设施与服务内容标准，并在环境、卫生、安全、管理等方面进行了规范。

该征求意见稿还显示：酒店和展览场馆的建筑、附属设施、电器设备、服务项目和经营管理应符合安全、消防、卫生、节能、环境保护等现行的国家及本市有关法律、法规、规章和标准的要求。本标准有更高要求的，依照本标准执行。

此外，针对《规范》草案中的“每1000平方米会议展览面积极限使用人数为700人，适用人数为300人至500人”，业内人士表示，不应该“一刀切”，应按照会议市场规律，合理性规范。

听证会更符合市场需求

“‘规范’的制定单位级别，决定着‘规范’的效力范围。”国家会议中心总经理刘海莹如是说。

“应该举行听证会，尤其需要听取业内的意见。”张凡表示，不根据会议市场的实际需求，主观地“一刀切”，可被看成是政府的一种懒政行为。

针对正在征求意见的《酒店会议展览设施与服务规范》，一位不愿具名的业内人士表示，继大型展览项目相继离开北京之后，若“规范”实施，或许将有大型会议放弃北京而考虑其他城市，何况一些知名的城市对大型会议项目一直是“垂涎欲滴”。

张凡强调，一些在酒店举行的国际性会议都附带展览，如国际性的医疗类会议，若对其中的展览也进行限制，这会促使组织方考虑参会者及参展企业的需求，选择其他不设限城市的可能性会加大。

还有不愿具名的业内人士表示，政府出于安全考虑的出发点可以理解，但需谨慎出台政策标准，一旦大型会议项目因此离开北京，或许就真的失去了北京会议市场的竞争力。