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首个PPP项目“开张省”再加码环保类投资近300亿元
继“开张”全国首个PPP项目,安徽日前又传来加大社会资本引进力度消息。据悉,当地环保类设施投资总额约281.45亿元,预计直接利好省内的环保龙头企业。
首个PPP项目“开张省”再加码 环保类投资近300亿元安徽环保类投资总额近300亿元1月21日,有报道称,安徽省加大社会资本引进力度,先后发布两批城市基础设施PPP项目,环保类设施投资总额约281.45亿元,预计直接利好安徽省内的环保龙头企业。安徽省发改委近日发布第二批基础设施等领域鼓励社会投资项目,环保及城镇基础设施项目共26个,预计投资120.55亿元,涵盖污水处理厂、生活垃圾焚烧发电厂、中水回用厂、城镇供水设施建设等。
2014年9月,安徽省公布了第一批42个城市基础设施类PPP项目,项目总投资709亿元,涉及供水、污水、垃圾、城市交通和生态环境这五类。其中供水、污水、垃圾、生态环境这五大领域环保类投资约160.9亿元。吸引社会资金参与城市建设的PPP模式已成为目前中国地方政府的主要融资模式,该模式一方面缓解了地方政府的债务压力,另一方面也为区域内的相关公司拓宽了市场空间。国家首个PPP试点元旦起航自十八大以来PPP热度直线上升,被政府视作打破政府垄断和地方债务坚冰的子弹。
2014年以来,中央到地方均推出大量PPP项目,在政府强力支持下,预计将迎来新一波投资高潮,2015年基建投资仍是稳增长重要抓手,有业内人士预计基建投资增速维持在2014年20%左右的高水平,而2015年PPP的最大空间可达2.1万亿元。2015年1月1日,安徽省池州市主城区污水处理及市政排水设施购买服务正式运行。这是财政部在2014年底推出的30个PPP(政府和社会资本合作)项目中的首个签约项目,同时也是被财政部和住建部共同列入试点的PPP项目。专家表示,大力发展PPP模式是各级政府缓解财政不可持续压力的一种途径。在“土地财政”难持续的背景下,地方政府将主要依靠两个渠道获取融资:发债和发展PPP模式。前者存在规模上的限制,后者则有较大的发展空间。弥补城镇化融资缺口去年8月份,安徽省发改委对外公布了首批基础设施等领域鼓励社会资本参与建设运营的示范项目,共计28个,总投资额达到1080亿元,涉及水利、能源和新能源、交通、城市基础设施、旅游、加工制造业和服务业等七个领域。安徽省经济研究院投资所研究人员窦瑾对21世纪经济报道记者表示,鼓励社会资本参与的项目,还有一些具体产业项目,如加工制造、能源等,这些领域多是以国资为主,随着混合所有制的推动下,也希望民间资本能参与。两方面吸引民间资本,源于城镇化的资金缺口。
2013年,安徽省城镇化率达到47.9%,正处在城镇化快速发展阶段。据推算,随着城镇化的发展,老城区基础设施改造,预计到2020年,安徽省每年投资需求在 1500亿左右。安徽省住建厅厅长侯淅珉表示,近几年安徽省城市基础设施建设投资年均1000亿元左右,其中政府性投资占65%左右,主要依靠土地出让或通过政府融资平台以土地抵押方式筹集。另一方面,由于地方政府债务不断增加,加上房地产市场进入调整期,现行的资金筹集模式已难以为继、不可持续。侯淅珉表示,推进PPP模式,可以为城镇化提供资金保障,又能减轻政府债务负担。还能发挥政府和企业各自优势,提高投资效益和公共服务效率、转变政府职能。
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