山西省住建厅关于春季复工安全督查情况的通报（第81号）

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　　晋建质字〔2015〕81号

　　各市住房城乡建设局(建委)，太原市城乡管委、大同市市政管委，山西建筑工程(集团)总公司：

　　为深入贯彻落实住房城乡建设部、省政府关于加强安全生产工作的指示精神，从3月25日开始，至4月3日结束，省厅分四个组，采取“四不两直”的方式，对全省春季复工安全工作进行了督查。现将有关情况通报如下：

　　一、基本情况

　　本次督查共抽查了11个市22县(市、区)的39个在建工程项目，发现安全隐患和问题99个，下达停工整改通知书9份，下达执法建议书5份。

　　从督查情况看，各市、县(市、区)住房城乡建设部门能认真贯彻落实省厅关于开展春季复工安全大检查、建筑施工安全生产标准化、建筑工地扬尘综合整治的决策部署，印发了实施方案，成立了领导机构，进行了专门部署，积极抓好有关工作。建筑施工专项检查交叉互检和省厅督查发现的问题和隐患，除朔州市1 个工地仍未复工外，其他全部整改完毕。全省建筑安全形势整体平稳。

　　二、存在的主要问题

　　(一)安全防护不符合要求。华通路桥集团有限公司承建的冠山逸城东区住宅楼项目各楼层临边防护普遍未固定使用，部分电梯洞口防护缺失;上料平台设计、搭设存在严重缺陷，检查组已责令立即拆除。山西省第三建筑工程公司承建的晋中市东华世家项目、晋城市区2013年度限价房5号楼项目临边洞口防护不符合规范要求。山西西山金信建筑有限公司承建的古交矿区医院急救中心工程项目未开展复工大检查，11层电梯口防护未紧固，且防护高度不足1.2米。

　　(二)脚手架、模板支撑体系不符合规范。河南省大成建设工程有限公司承建的曲沃移动生产楼项目，山西西建集团有限公司承建的魏风小学1#、 2#、3#楼及附属用房工程项目，河津市第二建筑公司、河津市小梁建筑工程有限公司承建的永兴家园1#、3#楼工程，山西西山金城建筑工程有限公司承建的交城县怡佳千禧城商住项目，上述项目所用的钢管、扣件等材料入场前未进行复检，未建立使用台账。山西省第三建筑工程公司承建的晋中市东华世家项目模板支撑体系不符合规范要求，黎城县同元黎城华府项目模板支撑系统与方案不符。怀仁阳光建筑安装有限责任公司承建的怀仁县玉蓉福地住宅小区项目落地式脚手架搭设滞后, 南面北面剪刀撑未布置,刚性拉结点设置偏少。

　　(三)建筑起重机械使用管理不到位。怀仁阳光建筑安装有限责任公司承建的怀仁县玉蓉福地住宅小区项目12台塔吊全部未办理使用登记手续。山西省第三建筑工程公司承建的黎城县同元黎城华府项目施工现场塔吊未办理相关手续。

　　(四)“三类人员”、特种作业人员管理薄弱。山西西山金城建筑工程有限公司承建的怡佳千禧城商住项目专职安全生产管理人员、架子工证件过期，山西五建集团有限公司承建的吕梁凤川邸项目梁祥华、郭俊杰两人建筑焊工证件为假证。福建省南安市第一建设有限公司承建的泽州县南洋花园项目、山西省第三建筑工程公司承建的长治市东苑三区二期5#楼及地下车库安全员配备不足。

　　(五)建筑工程项目安全生产标准化开展滞后。多数建筑工地未按照住建部《建筑施工安全生产标准化考评暂行办法》的要求，开展建筑工程项目安全生产标准化自评，有的没有每月自评报告，有的即使有自评报告但内容不全面、自评不规范。

　　(六)建筑工地扬尘综合整治措施落实较差。河南省大成建设工程有限公司承建的临汾市曲沃移动生产楼，无扬尘综合治理方案，现场路面未硬化;山西正大建筑工程有限公司承建的稷山县鸿鑫花园小区工程项目，施工现场堆土未覆盖。中建一局(集团)有限公司承建的太原十二院城项目施工现场土方开挖范围内，未采取降尘措施。

　　(七)其他问题。各市住建部门对所辖县(区)安全工作的指导和检查不够。山西西山金信建筑有限公司承建的古交矿区医院急救中心工程项目，河津市第二建筑公司、河津市小梁建筑工程有限公司承建的永兴家园1#、3#楼工程项目未开展农民工入场安全教育培训。部分监理企业日常安全检查、危险性较大的分部分项工程跟踪检查较少，检查痕迹不足。

　　三、下一步要求

　　(一)加强组织领导。各级住建部门要进一步认清做好建筑安全生产工作的重要意义，加强组织领导，采取有力措施，确保安全发展。要严格落实建筑工程项目施工安全属地管理的要求，加大检查监督力度。要进一步强化春季复工前安全检查工作，坚决遏制带着隐患复工生产。

　　(二)抓好隐患整改工作。省厅督查发现的安全隐患，各地住建部门要按照“属地管理”的原则，督促企业建立隐患台账，落实整改责任。对能够立即整改的要即查即改，暂不具备整改条件的，要制订整改计划，落实防范措施，指定专人盯守，限期整改到位。对检查发现的钢管、扣件不符合规范要求，必须立即停工整改，经属地住建部门验收合格后，方可复工。省厅督查发现问题的整改情况，各市住建部门要跟踪落实，整改结果统一报督查组，省厅将不定时进行“回头看”。

　　(三)全面开展建筑工程项目安全生产标准化考评工作。要按照住建部《建筑施工安全生产标准化考评暂行办法》和省厅的统一部署，深入开展建筑工程项目安全生产标准化考评工作，考评结果要向社会公开，并逐级上报到省级住房城乡建设部门。

　　(四)扎实抓好施工现场管理。继续深入开展以预防建筑施工起重机械、模板支撑系统坍塌等事故为重点的安全生产专项整治，督促施工企业加强现场安全管理，特别要强化钢管、扣件管理，认真排查安全隐患，落实各项防范措施，防止重大及以上事故发生。要深入开展建筑工地扬尘综合整治，全面完成《山西省落实大气污染防治行动计划实施方案》有关要求。

　　山西省住房和城乡建设厅

　　2015年4月26日