重庆关于2014工程质量检测机构专项检查情况的通报

申请免费试用、咨询电话：400-8352-114

　　重庆市城乡建设委员会

　　关于2014年工程质量检测机构专项

　　检查情况的通报

　　各区县(自治县)城乡建委，两江新区、北部新区、经开区、高新区、万盛经开区、双桥经开区建设局，有关单位：

　　为扎实推进工程质量两年行动专项治理工作，进一步提高我市建设工程质量检测工作水平，规范工程质量检测行为，维护检测市场秩序，根据市城乡建委《关于开展2014年工程质量检测机构专项检查的通知》(渝建〔2014〕358号)要求，市建设工程质量监督总站于2014年12月组织开展了全市工程质量检测机构专项检查。现将有关情况通报如下：

　　一、基本情况

　　在各检测机构自查自纠、提交自查报告的基础上，市建设工程质量监督总站组织检查组对30家检测机构(含分支机构，下同)进行了检查，检查重点包括检测资质管理、业务承接、检测信息化管理、设施环境、仪器设备、样品管理、见证检测、原始记录、检测报告、档案管理和不合格报告等内容。本次检查共下发了10 份资质整改通知书，8份限期整改通知书。

　　从检查的总体情况看，在各级工程质量监督机构和各检测机构共同努力下，我市质量检测机构进一步落实主体责任，强化内部管理，严格执行有关管理制度，检测设施环境、仪器设备配置、技术能力水平、检测行为规范程度等有了较大提高，保障了检测报告的科学性和公正性。

　　二、好的做法

　　(一)检测机构内部管理水平不断提升。检测程序文件、质量内控文件进一步优化，内部管理制度逐步完善健全，检测质量管控扎实有效。

　　(二)检测信息化应用能力有所提高。在既有检测信息化工作基础上，部分检测机构增加了检测视频上墙展示、条形码样品标识打印和检测进度客户查询功能，个别检测机构将全市统一的检测系统与本单位办公OA系统关联，充分利用信息化手段加强了内部管控。

　　(三)检测人员素质总体增强。检测持证人员比例有所提升，人员结构趋于合理，检测人员内部培训和外部交流学习进一步加强，技术能力和诚信意识逐步提高。

　　(四)检测机构硬件配置逐步提升。部分检测机构进行了场地扩容和试验室布局优化，新购置了检测仪器设备，改造升级了检测设施环境。

　　(五)检测操作日益规范。启用检测远程监管系统后，试验操作更加规范，大部分检测机构实行两人持证上岗，严格按照规范要求进行检测操作。

　　(六)检测技术创新能力增强。部分检测机构主动开展技术创新，积极联合施工企业开展检测课题研究，参与编写了检测相关标准规范，自行设计研发了部分仪器设备，并通过计量检定。

　　三、存在的主要问题

　　(一)部分检测机构持岗位证人数不能持续满足资质标准要求。一是持证人员总数不能持续满足资质标准要求;二是部分检测类别中级及以上职称持岗位证人数不能持续满足相关要求。

　　(二)信息化管理工作落实不到位。一是远程视频监控设备异常未及时维护、视频存档期限和监控范围不符合要求;二是自动采集仪未按要求使用，存在采集数据上传不全，修改记录上传不规范等情况;三是检测报告上传不全，上传检测日期与实际检测日期不符，个别单位报告编号仍采用自编号格式;四是二维码防伪标识使用不规范，未采用系统原始二维码标识;五是检测信息员未定期登录平台核查报告上传情况，未按规定要求填写信息化记录表格。

　　(三)见证取样送检制度落实不到位。一是未严格要求见证人员单位出具见证人员授权书，未在收样时核对见证人身份信息，见证人员签名采用打印体或人员签字与授权书不一致;二是见证取样送检印章使用不规范，委托单无见证人签字，对应检测报告盖有见证取样送检印章。

　　(四)委托单管理不规范。一是委托单信息记录不全，如委托参数未填写或填写不全、无委托检测依据或检测依据非现行有效、见证取样检测无见证人签字;二是委托单格式不规范，以原材料检测委托单代替现场检测委托单。

　　(五)样品管理不规范。一是样品标识信息不全或部分样品无标识，存在多个样品共用一个标识、标识易脱落以及缺少编号、状态、制作日期等信息;二是留置样品不全，留样封存不规范，送样人未签字确认，无留样处置记录。

　　(六)检测仪器设备管理不规范。存在配置不齐全、安装摆放不合理、检定校准不及时、计量标识不全、未及时填写维护保养运行记录、设备档案管理不规范等情况。

　　(七)检测安全防护和环境控制不到位。一是部分检测机构未配置钢筋弯曲检测用防护罩等安全防护设施，化学药品未实行双人管理;二是部分有环境要求的检测场所，如水泥、节能、沥青、配合比等检测室检测环境条件较差，温(湿)度、通风等环境控制难以满足要求。

　　(八)检测操作欠规范。一是部分检测机构钢筋力学性能检测等力值数据采集项目加载速度过快;二是个别检测机构存在一名持证上岗检测人员带领多名未取证人员进行不同项目检测操作等违规情况。

　　(九)原始记录管理不规范。一是原始记录信息不全，缺样品编号、仪器设备、检测依据、页码标识、必要附图等信息，导热系数测定仪等仪器设备原始检测数据未打印保留;二是原始记录修改不规范，未按要求进行划改，并在更改处签字盖章确认;三是原始记录签字不全，少数检测机构存在原始记录缺少试验、校核人员签字现象，个别机构校核人员签字存在代签现象;四是原始记录数值修约有误，不满足量值溯源要求。

　　(十)检测报告管理不规范。一是检测报告信息不完整，存在未盖检测专用章、无“以下空白”标识、多页报告无骑缝章、桩基报告未附波列图等现象;二是部分现场类检测报告结论不准确;三是检测依据引用过期标准，检测标准规范更新不及时;四是部分检测机构报告归档不及时，编号不连续，待归档报告未妥善保管;五是未建立不合格检测报告台账，未按要求向工程质量监督部门及时报送和记录。

　　(十一)内部管理不规范，诚信意识欠缺。一是个别检测机构在检测过程中存在弄虚作假行为;二是在检测工作中使用不符合条件的检测人员。

　　四、处理意见

　　(一)对不满足资质标准要求的石柱土家族自治县建设工程质量监督站检测所、重庆北部新区建设工程质量检测所有限公司、中国船级社实业公司重庆分公司、重庆中科建筑工程质量检测有限公司(两江)、彭水县华厦建设工程材料检测有限公司、重庆华盛建设工程质量检测有限公司(江津)、重庆工商学校建设工程试验室、荣昌县建筑工程质量监督检测试验室、重庆佳维建设工程质量检测有限公司(铜梁)、重庆六方建设工程质量检测有限公司(合川)等10家检测机构，下发了 10份资质整改通知书，责令限期整改，整改期限为三个月，整改期间不得新承接相应类别检测业务;整改期满仍不满足相应资质要求的，将撤回其相应检测类别检测资质。

　　(二)对检查问题较多的重庆中科建筑工程质量检测有限公司(两江)、四川铁正建设工程质量检测有限公司重庆检测所、重庆开元环境监测有限公司、重庆华盛建设工程质量检测有限公司(江津)、铜梁县建设工程质量监督站检测所、荣昌县建筑工程质量监督检测试验室、重庆市长寿区建设工程质量监督站检测中心、重庆兴通工程质量检测有限公司等8家检测机构，下发了8份整改通知书，责令限期整改，并予以全市通报批评。上述检测机构应于2015年3月31日前将整改情况上报市建设工程质量监督总站(联系人：刘成龙，联系电话：68808391)。对整改不到位的，将做进一步处理。

　　(三)对存在严重违规行为的重庆聚源建设工程质量检测有限公司、重庆恒科特建筑工程质量检测有限公司、重庆工商学校建设工程试验室、重庆盛博建筑工程质量检测有限公司等4家检测机构，已依法立案查处。

　　五、下一步工作要求

　　(一)各工程质量检测机构应严格执行《建设工程质量检测管理办法》(建设部令第141号)和《重庆市建设工程质量检测管理规定》(渝建发〔2009〕123号)等文件规定，加强检测队伍和检测能力建设，规范工程质量检测行为，不断提升工程质量检测水平。

　　(二)各区县城乡建设主管部门应严格按照《工程质量治理两年行动方案》通知要求，有效落实工程质量检测责任，加大对工地现场质量检测报告监督检查力度，充分利用检测报告二维码防伪标识和质量检测监管系统，严厉打击弄虚作假、伪造检测报告等违法行为，加大违法违规行为处罚力度，切实保障建设工程质量。

　　(三)市建设工程质量监督总站应完善工程质量检测相关制度，充分运用检测数据自动采集、检测报告适时上传和检测行为远程监控等监管手段，切实加强行业管理力度。

　　重庆市城乡建设委员会

　　2015年3月23日