中铁二十局集团三公司黄韩侯铁路项目施工标准化管理纪实

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30年前，铁10师在白水河畔修建罕东铁路，创国内记录而扬天下美名。30年后，中铁二十局集团铁军重返这片热土，再续传奇。三年来，中铁二十局集团三公司黄韩侯铁路第一合同段，赢得西安铁路局、武铁监理站及社会各界的好评，连续荣登西安铁路局信用评价“状元榜”，成为全线标杆。该标段连续6次获西铁局信用评价第一、连续3年获得西铁局“先进指挥部”，获2011年陕西省重点工程立功竞赛先进集体、2013年在陕铁路建设重点工程劳动竞赛先进单位等诸多荣誉，指挥长刘义立更是被中华铁路总工会授予“火车头”奖章。

黄（陵）韩（城）侯（马）铁路是由陕西省和原铁道部投资70亿元建设的陕西运煤专线，全长204.58公里，是国家铁路重点建设项目，也是我省十二五期间的重点建设项目。建成后，强化了陇海铁路“两翼”分流功能，满足陕北、山西中南部地区煤炭外运量增长的需要，成为晋陕两省煤炭运输“新便捷通道”。

标准建设“牢根基”

三公司担负施工的黄韩侯铁路1标段全长44.66km，合同总价16.92亿元，调整后工期58个月。中铁二十局把一个近17亿的大型铁路项目托管给三公司管理施工，对于一个正在发展阶段的子公司，此项目管理成功与否，不仅事关检验公司的管理水平和施工能力，而且直接关系到集团公司大力推行大型项目托管模式的成败。为了打赢这场硬仗，三公司在得知这个消息后，迅速集合机关和各项目共150名管理人员，一周内从重庆转移至陕西白水现场办公，率先对当地施工环境、地理条件等进行摸底调查，集中力量搞好前期策划工作。时任指挥长刘虎军带领参建员工，客服了施工图纸未到、征地拆迁补偿标准未下达等外部因素，按照“进场快、标准高、要求严”原则，发扬铁道部“特别能吃苦，特别能战斗，特别能奉献”的光荣传统，不等不靠，全力出击，逐一攻破，在不到一个月时间里，顺利完成项目临建、劳务招标、施工方案、征地拆迁等准备工作，为后续工作全面展开赢得宝贵时间。

“建设黄韩侯铁路意义重大，高标准建设好黄韩侯铁路，对我们来说是机遇也是挑战，我们现在是代表集团公司在履行施工合同，要以更高更严格的标准完成每一项使命。”现任指挥部长刘义立说道。

项目根据工程线路长、工点多等特点，成立指挥部，对管段进行合理分割，下设四个工区及一个拌和站专业队，其中一、二、三工区及拌和站分别由三公司第一、二、十二、二十三工程队组建，四工区由一公司为主体组建。没有规矩不成方圆。在项目管理中，他们坚持以安全质量为中心，大力推行标准化管理，制定完善的项目管理体系，强化责任成本管理，以安全、质量和工期受控为重点，以降本增效为目标，促进项目管理规范化。具体落实到现场每一项工程的资源配置、技术、工序流程、作业规范管理标准，对工期控制、安全、质量、环保、文明施工的全面管控。在工区管理方面，不断细化各项施工计划任务指标、强化现场督查管理、实行月考核、季评比、年总结、严明奖罚等有效措施，提升了项目标准化管理水平。同时加强班组建设，建章立制定规矩，做到了以制度管人理事。工区组建的“大学生工班”。初生牛犊不怕虎，小工班敢啃硬骨头，特别是担负县西河特大桥连续梁施工的许善安工班，安全快捷的完成施工任务的同时，创效150多万元。

安全质量“两手硬”

项目高度重视安全和质量管理工作，将其纳入项目日常管理，建立安全质量风险责任制和逐级负责制，筑牢安全管理的“防火墙”，把目标层层分解，横向到底，纵向到边，形成一级保一级的安全质量责任保障体系。抓过程控，坚持精细化管理。针对长大隧道、高墩大跨、既有线施工等安全风险高的实际情况，坚持“安全第一，质量至上”的方针，坚持铁腕管理，抓制度建设、抓教育培训、抓风险防范、抓监督检查，重投入、重排查、重整改、重问责。现场成立安全质量管理巡查小组，不定期对施工现场进行巡查抽检，确保施工过程全程盯控，确保工程质量达标。一工区隧道仰拱、桥梁墩身、高边坡防护现场观摩会均作为全线的样板。

指指挥部每月定期进行了月度安全风险管理考核，落实工区奖罚制度和问责制度，建立安全风险台账，对问题及时进行整改销号。按照三公司1236理念，项目全力以打造黄韩侯特色安全文化。相继开展安全月、安全大检查、安全生产3000天、打非治违专项行动、防洪度汛大排查、隧道路基工程质量专项整治等各类专项活动。安全生产局面可控，2012年，纵目沟特大桥做为样板工程，代表西安铁路局主办了西铁局建设系统安全风险管理现场会。

党群干线“色彩浓”

三年来，项目党工部按照“项目管理标准化，项目党建标准化”双标共建的要求，扎实开展党建思想政治工作，促进项目精神文明建设上台阶。组织开展的党员“亮身份、做表率”活动，增强了党员意识，提升了党员的先进性；开展创岗建区活动，使党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用进一步发挥；开展向一些先进人物学习及学习十八大精神等，传递了正能量；开展读书学习主题月活动，意在澄清员工的模糊认识，消除浮躁心理；举办文艺汇演、K歌赛等活动，唱出了黄韩侯的好声音；节假日开展的篮球赛、趣味运动会、“铁建杯”乒乓球友谊赛等活动，倡导员工快乐工作，健康生活；开展青年座谈会、成立青年突击队等活动，号召团员青年敢于有梦、勇于追梦、善于圆梦；开展红色之旅、铁道老兵茶话会，追忆峥嵘岁月，共叙战友深情，珍惜当今，感恩生活；廉政教育，警钟长鸣；工会工作，持续给力；宣传报道，持之以恒。通过举办系列活动，凝聚了人心，鼓舞了斗志，有力的促进了生产经营工作的开展。

成本管控“增效益”

项目牢固树立“技术入手、经济结束”的理念，始终将降低成本作为一条主线贯彻于施工技术方案比选、优化的全过程。技术部门在制定技术方案时，成本、物资等部门同步参与进行经济性分析对比，节约了成本，效果明显。拓宽“开源”最大渠道，紧盯项目创效核心工作，突出激励机制作用，全力以赴做好二次经营工作。结合集团公司评估，完善责任预算二次分解，明确目标，分解责任，签订目标合同。建立完善各类控制台帐，坚持月度现场形象和计价工程量现场复核制度，做到工程数量有效管控。在主材数量上，严把进场数量和质量关，坚持采、管分离制度，月盘点及节超分析制度，控制材料成本。按月召开成本分析例会，及时查找问题，及时制定纠偏措施。同时理顺经济关系，明确责、权、利，切实提高了各级管理人员的积极性和成本责任意识。通过开源节流，量化考核等有力措施，真正实现了效益得“蓄水池”。

项目按照集团公司工会“安康杯”竞赛总体工作部署，结合“锤炼自我，打造组织，提升发展品质”主题教育活动和“作风纪律建设年”等主题教育活动，多次开展以“保质量、保安全、保进度、促发展”为目标的劳动竞赛活动。通过导师带徒、目标责任、岗位竞技、考核奖罚等形式，不断丰富竞赛活动内涵，竞赛期间，，顺利实现优质、高效、安全三大目标，多次在单项施工竞赛中拔得头筹，获业主好评。该项目在黄韩侯铁路全线无论是产值还是形象进度均独领风骚，在业主的月度、季度考核和征地拆迁考核中累计获得现金奖励1096万元。

目前，该项目施工产值开累完成14.6亿元，占投资额的90.2%。重难点工程完成顺利，跨度居国内同例桥梁之首的主跨156米简支钢桁梁的新黄河特大桥钢桁梁架设顺利完成；被誉为“西北铁路第一高桥”的桥高129米连续刚构纵目沟特大桥预计今年的5月份合拢；长8346米的双线喇叭口北塬隧道正线仅剩余约90米。预计在今年年底主体建设完成，明年上半年开始铺轨，通车时间预计在2015年，整个工程建成后，为陕北煤炭外运打开了又一条新能源通道。

真正的攻坚战即将打响，黄韩侯建设者们将秉承“以人为本、诚信守法、和谐自然、建造精品”的企业宗旨，继续发扬“现代铁军，勇争第一”的企业精神，再接再厉，全力以赴，在榜上继续谱写新的赞歌。