丽水市住房和城乡建设局完成民用建筑节能与勘察设计综合检查工作

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　　根据省厅《关于开展2014年全度省建筑节能与勘察设计工作综合检查的通知》（建设发[2014]215号）文件要求，丽水市住房和城乡建设局从本市各设计院抽调有工程设计实际经验的一线专家及相关处室人员，对全市勘察设计单位自2012年立项以来的勘察设计项目进行了一次抽查，共计抽查各5个勘察与6个设计项目，同时对省厅2014年建筑节能考核，各县（市、区）2014年分解落实工作目标和示范项目实施和实际推进建筑节能工作情况，进行全面检查。

　　勘察设计、无障碍和施工图审查方面，通过看图纸、查报告、反馈交流，在抽查的6个勘察设计项目中受检的工程勘察5家，外地4家；受检的建筑设计单位5家，其中外地建筑设计单位3家；涉及受检的施工图审查机构1家。建筑面积达到8.37万平米。检查组经认真检查并经与原图审人员交流意见后，共出具了整改意见书8份，提出一般性整改意见180余条次，查纠了违反强制性条文的问题若干多条次。检查范围涉及资质、建筑、结构、给排水、电气、暖通、岩土工程勘察、市场行为及建筑节能等九个方面。从抽查项目的勘察设计成果质量情况来看，各勘察设计单位和施工图审查机构都能按照国家工程建设标准和深度规定要求进行勘察设计和审查，满足主体结构安全、建筑节能设计、防火设计、无障碍设计的要求。严格执行国家工程建设强制性标准和勘察设计规范，其施工图设计文件的质量和勘察设计成果基本达到国家强制性标准和现行规范的要求。

　　建筑节能方面，通过检查，至9月底已完成省厅建筑节能考核任务100%，其中深化民用建筑节能评估工作完成率100%；完成既有住宅建筑节能改造5.01万平方米，完成率100%；完成既有公共建筑改造示范工程3项，改造面积约7000平方米，完成率100%；实施星级绿色建筑示范工程2项，完成率100%，完成用能监管和绿色建筑，可再生能源应用省级示范工程申报3项，完成率100%，可再生能源应用面积180万平方米，完成率600%。

　　节能评估与审查工作。各县（市、区）建设局抓住行政审批体制改革机遇，依托审批中心，全面开展节能评估与审查工作。1—9月全市开展民用建筑节能评估项目57项，评估建筑总面积443万平方米。其中市区完成22个项目，发放《浙江省民用建筑节能审查意见书》共计22份，评估建筑总面积187万平方米（组织专家论证会议17次）。规范节能评估市场管理，有序推进市场化竞争机制。

　　通过检查也发现存在一些问题，一是建筑节能方面：部分县（市、区）2014年建筑节能考核各县（市、区）分解任务完成情况不理想。完成率低于50%的有云和县、青田县、庆元县和松阳县。绿色建筑龙泉市实施绿色建筑示范工程1项，开发区绿色建筑示范工程1项，其它县（市、区）均未开展。个别县评估审查工作刚启动，完成数量不多。主要原因在于各县（市、区）建设局建筑节能工作意识不足，一些县（市）区、部门对建筑节能重要性认识不足，推进工作主动性不足，开展建筑节能、绿色建筑的思想懈怠，同时管理人员不足，没有专职建筑节能和绿色建筑管理人员。同时丽水企业对需要投入的绿色建筑和建筑节能工作支持意愿不高。二是工程勘察、设计方面，建筑防火设计多条次违返强条的现象，部分项目缺无障碍设计专篇；无障碍坡道无安全围护；个别项目商业楼梯未按无障碍楼梯设计。12层以下住宅太阳能热水系统未一体化设计，大部分适合做太阳能一体化的项目施工图没有预留详图节点，未落实节能评估报告和规定中明确的可再生能源应用。

　　通过检查，进一步加强了宣传，增强全社会的建筑节能意识，进一步提高了建设、管理和使用节能建筑的自觉行为，下一步该局将进一步深化建筑节能评估和审查工作。通过以节能评估审查作为平台，切实提高评估报告质量，评估机构实施全过程绿色节能技术咨询服务机制。积极组织技术人员参加各种新技术、新规范的学习培训，不断提升技术人员业务素质，以适应时代发展和进步的要求。督促勘察设计单位进一步完善内部质量保证体系，并不定期地组织开展无障碍设计、勘察野外作业、勘察土工试验等当前勘察设计质量薄弱环节的专项检查。加强行业自律。规范市场环境，引导企业诚信经营，坚决查处无证、越级勘察设计及非法挂靠、出卖图章等行为，遏制低价恶性竞争行为，维护勘察设计行业健康发展。（节选）

摘自　浙江省住房和城乡建设厅　2014.10.16　丽水市住房和城乡建设局