胶南破解低入住率小区供热难题

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　　新建住宅小区入住率低，采暖率达不到规定的50%，居民集中供热问题如何解决？日前，山东省胶南市出台的《胶南市城区居民住宅小区集中供热暂行办法》给出了解决方案：在热源和管网配套到位的前提下，已交付使用（含已办理商品房预售许可证）但采暖率达不到50%的居民住宅小区，如果开发建设单位与供热企业签订了5年补贴供热协议的，也可实施集中供热。5年协议期满后，如住宅小区采暖率仍不足50%的，由市财政补贴至50%，供热企业继续实施供热。办法实施后，该市已经解决了部分低入住率小区的供热难题。

　　办法规定，在办理商品房预售许可证前，开发单位需与供热企业签订协议，确定承诺的集中供热时间和条件。开发单位按50%采暖率标准一次性预交5年采暖费，实施集中供热。自实施集中供热年度起，住户交纳的采暖费由供热企业返还给开发单位。自第6个采暖期起，如小区采暖率仍不足50%，由市财政补足差额部分，供热企业继续供热。同时，该办法规定，供热问题应作为商品房买卖合同中的一项条款正式标注在销售合同中。

　　该市市政公用事业管理处负责人李伟介绍，这一办法最大的好处就是让买房的居民买明白房、用明白热。同时，5年的过渡期，既可解决低入住率小区的集中供热问题，又不会给开发单位增加太大的负担。

　　以一处建筑面积10万平方米的住宅小区为例，按其使用面积7.5万平方米计算，每平方米应交采暖费30元，一个采暖期的总体采暖费用为225万元。由于采暖率达到50%即可供热，开发单位预交采暖费时，如果小区一户未住，每年需交费用为112.5万元，5年为562.5万元。

　　但是，实际上，新开发的住宅小区不可能一户未住，而且在5年的过渡期中，小区的实际入住率会呈现逐渐增长态势。李伟认为，这一办法的实施不会给财政增加太大负担，可以从根本上解决因采暖率过低导致的供热难题。

　　据悉，在这一办法正式出台前，胶南市已经试行了类似规定。滨海公路旁2008年开始集中供热的某新建住宅小区居民就是受益者之一。2008年，在采暖率不足15%的条件下，该小区开发商将供热费用补足至50%，对小区实行集中供热。经过3年的连续补贴，该小区的采暖率已经超过30%，而且呈快速增长趋势。据小区开发商介绍，按这一速度计算，未来两个采暖期结束后，采暖率超过40%肯定没有问题。
 

摘自　《中国建设报》　2011.11.18　谭明堂　刘玉龙