河北唐山：既有居住建筑也节能——全国住房和城乡建设工作会议典型经验系列报道之十二

申请免费试用、咨询电话：400-8352-114

　　 唐山是一座震后重建的城市。由于历史原  因，1976年地震后，全市建成大量保温隔热性  能差、建筑功能不完善的住宅。为改善人民群众  的生活条件，促进建设领域节能减排，河北省唐  山市委、市政府将既有居住建筑节能改造作为城  市建设重点工程全面推进。目前，该市完成既有  居住建筑节能改造面积121万平方米，较好地改善了居住环境，降低了采暖能耗。

　　加强既有居住建筑节能改造组织领导

　　 为确保节能改造工作顺利进行，该市市委、市政府专门成立了以省委常委、市委书记任组长，市长任副组长，市直10多个部门主要负责  同志为成员的供热改革与建筑节能工作领导小组，加强组织实施，落实工作责任，不断加大推进力度。市委常委会多次进行调查、研究决策，市政府还召开了全市建筑节能工作会议，专题安排部署节能改造工作，并与各县（市）区政府和大型企业签订了目标责任状。去年11月，该市与德国联邦交通、建设与城市规划部签署了《关于在建筑节能和城市发展领域开展合作的联合意向声明》，双方确认在9个方面开展合作，包括对震后重建时期建造的居住建筑进行节能改造。同年12月份召开的市委八届五次全会，把加快既有建筑节能改造列为城镇面貌“3年大变样”攻坚行动中全面实施的“3项改造”工程之一，切实加快了节能改造的工作步伐。  明确既有居住建筑节能改造目标任务

　　当前，唐山市把既有居住建筑节能改造工作与拉动内需、节能减排、提高人民幸福指数、实现城镇面貌，“3年大变样”等工作统筹安排，提出用3年时间完成全市2200万平方米既有居住建筑节能改造任务。一是实行节能改造属地管理。他们把既有居住建筑节能改造作为一项政府主导实施的城建工作来抓，实行节能改造属地管理，各县（市）区政府、有关大型厂企成立相应工作机构，全面负责本地区、本单位的节能改造工作。二是落实节能改造工作目标。计划今年完成500万平方米，2010年完成1100万平方米，2011年完成600万平方米。三是搞好节能改造规划设计。结合唐山市节能改造实际，编制完成了《唐山市既有居住建筑节能改造专项规划》和部分居住小区修建性改造规划，指导既有居住建筑节能改造工作科学有序地开展。四是开展节能改造万人培训。他们实施建筑节能万人培训计划，组织对街道办事处和居委会干部、建设部门管理人员以及设计、施工、房屋开发、监理等1万名全市不同层面的人员进行培训，为既有居住建筑节能改造提供专业人才保障。

　　   营造既有居住建筑节能改造良好氛围

　　唐山市于2006年成功完成了中德技术合作“中国既有建筑节能改造”项目唐山示范工程的建设任务，对3栋保温隔热性能较差、采暖能耗较高的既有住宅实施节能改造。通过开展墙体、屋面、门窗及采暖系统的综合节能改造，冬季住宅室内平均温度从改造前的14度上升到改造后的22度，经过两个采暖季监测，确认建筑物采暖能耗节约35％以上，居民环境改善和节能效果显著。2008年，该市进一步扩大规模，把既有居住建筑节能改造作为全市60个科学发展模式试验示范项目之一，加以推进。14个县（市）区及多家企业都开展了既有居住建筑节能改造试点工作。

　　通过建设示范工程，该市上下充分认识到节能改造在改善居住环境、促进建设领域节能减排方面的重要意义。老百姓对在节能改造后提高室内温度等方面有了切身感受，老小区居民对既有住宅进行节能改造的愿望强烈、呼声很高。唐山市通过认真总结节能改造示范项目的经验，编制了既有居住建筑节能改造工程管理以及设计、施工、验收等6项地方技术标准，形成一套完整的技术支撑体系，确保了既有居住建筑节能改造工作高标准实施、高质量完成。

摘自《中国建设报》2009.02.20　兰海笑