全民节能　机关先行——江苏省推出十项全民节能意见倡导机关先行纪实

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　　10月8日，江苏省政府新闻发言人向媒体透露，省政府办公厅发出了《关于深入开展全民节能行动的实施意见》，要求各地广泛动员全民节能，把节约能源资源、保护环境变成全体公民的自觉行动。实施意见共10条，条条精彩可行。该省全民节能始终倡导贯穿一个主题——机关带头，身体力行，带动全民节能。而倡导机关节能中最大的亮点是：于细微处，于“看似不可能处”，堵住公务行为中“司空见惯”的能源流失缺口。

　　领导干部带头，体验能源紧缺

　　《意见》中每一项节能倡导都与政府机关有关。第一项，就是让领导干部带头体验能源紧缺。“消费的一次能源90%左右需从省外调入。”发言人说，“江苏人多地少，环境容量小，能源资源匮乏，资源环境已经成为影响全省经济社会可持续发展的一个重要约束因素。”根据《意见》，各级人民政府和省级机关各部门主要负责人每年将要参加一次能源紧缺体验活动。

　　作为该节能项目责任单位之一，省经贸委有关人士向记者透露，能源紧缺体验活动将考虑放在每年的全国节能宣传周期间，选择一天，模拟缺电和缺油的“能源紧缺”情况，让领导干部亲自体验，并带头坐公交车、步行上楼。

　　集体公务，不分散用车

　　严格公务用车管理。这项节能倡导一口气出现了3个“严”：“从严控制公务车配备，推行车辆实名制管理，严禁超编制、超标准配备更新公务车，加强公车使用管理，严禁公车私用，集体公务活动不分散使用多辆小客车。”发言人向记者披露，根据该《意见》，将科学核定单车油耗定额及本单位公车油耗总定额，加强车辆用油定额管理，实行油耗核算制度。除特殊公务车外，各级行政机关、社会团体、事业单位和国有企业的公务车按牌号尾数每周少开一天，星期一至星期五停开公务车牌号尾数分别为1和6、2和7、3和8、4和9、5和0。同时要加快推进公务车改革。倡导其他单位和个人参照上述原则每周少开一天车，更多选乘公共交通工具出行。

　　纸张尽量两面使用

　　今年3月的全国“两会”上，就有江苏的全国人大代表递交议案，呼吁减少公务用纸：“我国人均每年耗纸量约10公斤，随着打印机、复印机的普及，机关和企事业单位办公用纸存在惊人的浪费。”

　　《意见》要求，各级行政机关带头减少使用一次性用品。不提倡使用一次性筷子、纸杯、签字笔等。充分利用办公自动化设备的网络联通功能，推行无纸化和网络化办公。提倡双面用纸，严格控制文件印刷数量，重视信封、复印纸再利用以及废纸回收利用循环工作。

　　夏季室内空调不低于26摄氏度

　　《意见》要求严格控制室内空调温度。除有特定要求并经批准外，公共建筑夏季室内空调温度设置不得低于26摄氏度，冬季室内空调温度设置不得高于20摄氏度。倡导居民参照上述标准设置空调温度。每年夏季，除重大外事活动及有特殊要求以外，公务活动一律着便装。

　　各级行政机关办公场所三层楼以下（含三层）原则上停开电梯，非高峰时段减少运转台数，多部电梯的单位在节假日只保留必要数量运转。提倡高层建筑电梯分段运行或隔层停开，鼓励短距离上下楼层不乘电梯，尽量减少电梯使用。

　　机关率先淘汰低效照明产品

　　各级行政机关、公共场所白天尽可能采用自然光照明，公共区域照明逐步安装自动控制装置，夜间关闭不必要的照明设施，除重大的庆祝活动外，一律关闭景观照明。

　　2008年年底前，全省县以上城市行政机关全部淘汰低效照明产品。

　　全民节能，也要从堵住司空见惯的能源浪费做起。《意见》要求，各类宾馆饭店不主动提供一次性洗漱用品。采取有效措施治理过度包装，积极抵制过度包装产品。

　　鼓励媒体对浪费现象曝光

　　记者注意到，每一项节能举措，都指定责任单位实施日常监督。如“减少电梯使用”，要求省级机关事务管理局作为责任单位；“严格控制室内空调温度”，由省建设厅、省级机关事务管理局、经贸委作为责任单位。《意见》要求各责任单位，确保各项措施真正落到实处，同时希望“各新闻媒体曝光浪费能源现象，充分发挥舆论监督作用。”

摘自《中国建设报》2008.10.27　苏振新　沈峥嵘　程力沛