福建：实施墙材革新取得显效 从三方面深入推进建筑节能

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　　福建省从1992年启动墙材革新工作，发展环保节能新型建材行业，为推广节能建筑奠定坚实基础，近年来又积极以技术创新和管理创新推进建筑节能工作。目前，福建省将从开展建筑节能技术研究推广、完善管理体系、加强国内外合作等三方面持续深入推进建筑节能工作，努力为广大夏热冬暖地区建筑节能工作树立典范。

　　——墙材革新为推广节能建筑奠定基础

　　福建省发展新型建材领导小组办公室介绍，该省从1992年开始启动墙材革新工作，扎实推进禁用实心砖、限制粘土砖工作，发展环保节能新型建材行业，为推广节能建筑奠定坚实基础，截至去年底，新型墙材在福建省城市建设中的应用比例达到了73．65％。仅去年一年，福建省实现新增节能建筑面积5395万平方米，节约土地2．26万亩，节约能源107万吨标煤，综合利用工业灰渣2548万吨，减排化学耗氧量3980吨，减排二氧化硫1642吨。

　　福建省墙材革新取得成效主要来源于政府大力推动。“九五”期间，福建省针对当时建筑市场普遍采用非环保节能的实心砖的实际情况，省政府办公厅发出《关于在全省城镇逐步禁止使用实心粘土砖推广应用新型墙体材料的通知》等重要文件，吹响了“禁实”攻坚战役的号角。2003年，福建省被列入全国第一批限时“禁实”名单的8个城市就已全部如期实现“禁实”目标，非粘土墙体材料使用比例达到72％以上。到2007年底，福建省又有12个城市提前实现全国第二批限时“禁实”的目标。

　　2006年8月，拥有136个首批成员单位福建省新型墙体材料行业协会成立。2007年9月，《福建省发展应用新型墙体材料管理办法》正式出炉，标志着墙材革新的工作进入了一个由政府领航的发展新时期。

　　近年来，福建省精心打造成以“3个基地、3个产业带”为轴心的新型墙材产业集群，同时拉动了电力、运输、矿产资源等上游产业链和建筑节能材料应用等下游产业链的发展，形成总产值达百亿元的海西经济新增长点。

　　这3个基地是：以福州为中心的蒸压加气砌块生产基地；以泉州80多家企业为依托的新型建材机械装备生产基地；以龙岩、三明地区为主的建筑节能板材生产基地。3个产业带是：产能逾390万立方米的闽东南沿海新型墙材产业带；产能达150万立方米以上的闽西红色新型墙材产业带；产能达260万立方米以上的闽东北绿色环保新型墙材产业带。

　　目前，福州已有10多家以生产蒸压加气砌块为主的新型节能墙材企业。于近期投入生产的福州奥然多建筑材料有限公司是一家年产能达30万立方米的蒸压加气砌块生产企业，经福建省经贸委组织专家鉴定结果显示，在同样墙厚条件下，应用该企业生产的这种新型建材比传统空心砖的节能效果优越，节能效果可达80％。

　　福建省建筑节能机械设备企业依靠创新开始抢占国内外市场。泉州鸿昌机械制造有限公司是福建省重点扶持的新型建材机械装备生产企业。自去年以来，俄罗斯的一家机械制造企业向该公司订购了一组节能建材全自动生产线，这让鸿昌机械一步迈入了俄罗斯的大市场。随后，来自东欧保加利亚的客户在该公司考察了4天后，也下了第一份定单。

　　——技术创新和管理创新推进建筑节能

　　福建省自2001年9月发布《夏热冬暖地区居住建筑节能指导意见》以来，积极创新建筑节能技术和管理机制，形成以政策为导向、科研为支撑、标准为保障、推广为手段、工程为示范的工作原则，全面有效地推进建筑节能工作。

　　据福建省建设厅科技处介绍，福建省作为南方建筑节能工作先试先行省份，积极组织科研、设计、施工单位和生产企业开展建筑节能技术创新。目前，全省已有37项建筑节能相关技术和产品通过省部级鉴定，发布建筑节能技术产品目录49项，形成一批节能科研成果，供设计、施工、建设单位和房地产开发商选用。

　　近年来，福建省不断加大建筑节能技术标准和设计图集的编制与实施力度，初步建立了建筑节能设计、施工、验收标准体系。据不完全统计，目前已有建筑节能相关技术标准和设计图集76项，施工工法4部，基本满足节能工程建设各方主体需要。去年以来，福建省加强了建筑外墙保温技术、节能检测技术、加气混凝土等自保温材料的应用技术和建筑节能技术措施的研究开发；联合广东、广西、海南等省区研究南方建筑节能技术措施，开展《夏热冬暖地区居住建筑节能标准实施细则》编制工作，进一步细化适合南方地区的建筑墙体保温做法、建筑门窗遮阳技术措施等。

　　福建省在贯彻落实国家颁布的建筑节能法律法规同时，结合地区实际，制定出台《福建省建筑节能“十一五”发展专项规划》、《建设节约型社会的工作意见》、《建设行业节能减排工作实施方案》等工作管理文件90项，不断创新管理，推进建筑节能各项工作。目前，福建省已建立健全建筑节能设计施工图审查、施工、监理、质量监督、验收和住宅使用说明书等环节的闭合监管制度。

　　——从三个方面深入推进建筑节能工作

　　温家宝总理在今年“两会”政府工作报告中指出，完善和严格执行建筑标准，大力推进墙体材料革新和建筑节能。福建省以科学发展观为指导，将从深入开展建筑节能技术研究推广、完善管理体系、加强国内外合作等三方面深入推进建筑节能工作。

　　一是深入开展建筑节能技术研究推广。建筑节能是一项系统性工作，目前国内市场上单一建筑节能产品较多，系列配套产品缺乏、节能产业链不完整，导致建筑节能成本居高不下，节能整体效果不尽如人意。这反映出，节能产品及其配套材料的施工工法的国家标准和行业标准尚不完善，已阻碍建筑节能工作的深入开展，有关部门应抓紧建筑节能技术研究和推广。

　　厦门市墙体革新与建筑节能办公室主任张健全说，目前厦门可供选择的适宜的节能建材种类非常有限，要实现建筑节能的高要求目标，有待于开发保温隔热性能更高的产品。同时，在建筑遮阳、建筑照明、建筑设备、可再生能源使用等方面适宜南方地区的节能产品还没有得到重视和发展，因此系统地进行建筑节能产品的研究开发是解决问题的有效办法。

　　建筑节能技术研究和推广还要从完善建筑能耗统计、产业普查等基础工作入手，抓紧完成一批建筑节能科技攻关、技术创新、成套技术开发推广和产业化项目，推广使用一批科技含量高、满足不同地区的建筑节能标准要求的先进产品，建立节能建筑标识认定体系，编制技术与产品推广、限制、淘汰目录。

　　二是进一步完善建筑节能管理体系。福建省各地在实践中发现，节能产品与工程评价检测、节能建筑施工监管仍是薄弱环节。

　　虽然厦门建筑工程检测中心已建立对夏热冬暖地区建筑外围护构件的传热性能以及材料导热系数的测试手段，但仍缺乏其他建筑节能产品，如建筑照明、空调通风设备、建筑遮阳产品的检测手段；节能建筑工程的测试评价也尚无完善的检测手段。在实际施工中，建筑施工单位与工程监理单位经常串通，偷工减料不按节能要求施工，加上工程节能检测与验收跟不上，节能效果难有保证。

　　建设行政管理部门应健全建筑节能管理机构和建筑节能的执法检查机构，建立以政府监督考核为主，与企事业单位自我考核相结合的建筑节能检查检测体系，填补建筑节能产品鉴定检测手段和节能工程评价检测手段的空白。

　　目前，地方建筑能耗的日常统计工作尚无职能部门负责管理，作为第一手资料获得者的物业管理公司，尚无能耗统计意识和相关知识。国家有关部门还应尽快出台建筑节能工作的政策法规，实施建筑能耗的数据统计工作，建立建筑能耗统计报告制度。研究出台适当力度的经济补偿制度，解决建筑节能一次性投入较大与节能效益回收期较长的矛盾，更好地推动可再生能源利用等非强制性项目的发展。

　　三是加强国内外合作提高建筑节能水平。福建省借助与国外发达国家合作的机会有效提高了自身建筑节能技术和管理水平，2004年以来，厦门市参与由建设部和美国能源基金会的可持续能源项目——推进中国夏热冬暖地区建筑节能标准的实施，建成高档住宅区“瑞景公园”和“蓝湾国际”、社会保障性住宅小区“杏北新城”等一批居住建筑节能综合示范项目。厦门参与上述国际合作项目，在建筑节能技术、管理、可再生能源应用等方面积极借鉴发达国家经验。业内人士指出，目前，我国建筑节能产业市场潜力十分巨大，美国艾默生、德国西门子等跨国企业的节能技术和产品很想打入我国节能市场，我们应积极开展与国际机构、民间团体和跨国企业之间的双边或多边国际合作，最大限度地利用国际资源，为建筑节能事业、构建节能型和环境友好型社会服务。

摘自　新华社　2008.05.05　记者　来建强　巫奕龙