江西推进“打非治违”遏制事故发生

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　　为了深入推进工程质量治理两年行动，江西省住房城乡建设厅近日印发紧急通知，要求认真吸取事故教训，切实加强建筑施工安全生产，坚决遏制和防范事故发生。

　　牢固树立安全生产“红线意识”和“底线思维”。认真履行政府主管部门监管责任，督促企业严格落实主体责任，真正维护和保障建筑工人的生命安全和切身利益。把建筑施工安全生产工作列为中心工作，解决工作中遇到的困难，并制定政策，使全省建筑施工安全生产形势得到明显好转。

　　立即组织开展“拉网式”安全大检查。检查不留“死角”和盲区，对各开发区（工业园区、校园区）和乡镇的在建工地进行重点检查。发现问题和隐患，当场指出并下达整改通知书，明确整改时限；项目所在地主管部门对检查出的问题和隐患要建立台账、跟踪落实，对制度执行不到位、隐患整改未销案的工地，一律责令停工、一律依法依规严厉处罚。

　　继续深入推进“打非治违”专项整治行动和安全生产标准化建设工作。对未办理施工许可证、质量与安全监督手续，擅自进行建设活动的；无施工资质、无安全生产许可证从事相关建设活动的；将工程发包给不具备相应资质的单位承担的；施工、监理单位超越资质范围承揽工程，层层转包、挂靠、违法分包的；项目部主要人员无相应职业资格证和特种作业人员无操作资格证从事建筑施工活动的，要一律从严从重从快打击。继续深入开展预防坍塌事故专项整治工作，重点整治建筑起重机械安装拆卸、脚手架及模板支撑体系搭设、基坑（管沟）等安全专项施工方案的编制、论证审查、技术交底、检查验收情况，起重机械产权登记备案、安装告知、检验检测、安装验收、使用登记、维修保养制度执行情况。认真组织开展建筑施工安全生产标准化考评工作，促进企业和项目部全面落实安全生产责任制，建立运转有效的安全生产保障体系，及时消除安全隐患，提高从业人员安全素质和事故预防处置能力。

　　从严从快查处各种违法违规行为，加大媒体曝光力度。对违法违规的单位和个人，特别是造成人员伤亡事故的责任单位和责任人员，必须依法依规、从严从快严肃查处。建筑安全监管机构和建筑市场监管机构要联合执法，做到现场与市场“两场”联动，一查到底，绝不姑息。事故发生后，要及时逐级上报事故报表信息，及时参与事故调查和结案，逐级上报事故调查结案报告材料，及时对事故责任单位和责任人员进行处罚。善于借助和运用舆论力量，全面及时公开企业和个人的违法违规行为、安全隐患排查、安全事故查处等信息。

　　进一步提高监管人员、建筑从业人员的安全知识和能力，确保监管人员掌握高大模板支撑体系等危险性较大的分部分项工程安全监管的程序、方法、要点和重点，使安全监管人员成为安全技术、管理的专家和行家。在建工地必须成立农民工业余学校，切实提高作业人员的安全操作技能和自我保护能力。继续抓好施工企业“三类人员”和特种作业人员的教育培训、考试考核工作，切实做到全员先持证后上岗，无证者一律不得上岗。

摘自　《中国建设报》　2015.06.01　记者　王纪洪