谈大中型住宅小区工程施工监理的一点体会

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谈大中型住宅小区工程施工监理的一点体会
(2007-6-21)
      广州市百业建设顾问有限公司 易永华

    对于大中型住宅小区，由于它的占地面积和建筑面积都比较大，故它在建设中所涉及的设计单位和施工单位都比较多，因而，影响其工程施工进度、质量和投资的因素也就比较多，如果业主要求监理公司从小区建设的前期就开始介人工作并提供服务，这时，项目监理机构该如何开展监理服务呢？本人认为为了取得较好的监理成效，提高业主的满意度，除开展一般性监理活动外，还应做好以下几个方面的工作：
    一、协助业主编制小区工程的建设期总进度计划
    根据业主对小区工程的总工期要求以及工程设计、施工的特点，协助业主编制小区工程的建设期总进度计划，拟定各专业工程设计和各专业工程施工的先后开展顺序以及开始和完成时间，用于指导各项工作的全面开展。在整个工程进行过程中，还应根据各项工作的实际完成情况，及时调整该计划。
    为了实现小区工程的总工期控制，一方面应经常提醒业主及时解决需由它决定的事情，如在设计阶段及时选定各专业设计方案、在施工阶段及时选定各种装饰材料等，以免因业主工作延迟而影响总工期；另一方面，应建议业主严格执行设计、施工合同中的工期奖罚条款，只有这样，设计方、施工方的工期意识才会增强，总工期才不会出现拖延。
    二、协助业主签订各种设计及施工合同
    1、在签订设计合同时，应建议业主在设计合同中增加两个方面的内容：一是设计方应按时出图、及时进行设计修改，如要求设计方应在接到业主反映设计问题后三天内发出设计修改通知等，否则应承担违约责任，这样对设计方就构成了约束，就不至于因设计出图、设计修改不及时而影响工程施工进度；二是明确室内工程和室外工程设计如何衔接，若室内水电设计先完成，那么室外供水供电设计应主动与室内设计相衔接，以减少或避免各专业工程设计在接合部位出现矛盾。
    2、在签订施工合同时应建议业主注意以下几点：（1）明确室内工程与室外工程在接合部位的承包界线，如室外化粪池、室外雨水污水与室内相接的第一个检查井是划人单体建筑还是划人市政工程承包范围等，做到各承包范围不重迭也不遗漏，避免在施工过程中各方之间发生争议；（2）明确设计图纸出现不完整、缺少大样图及局部说明的情况时应如何处理，如对卫生间洗脸盆的品牌由谁确定；如某些需进行装修的部位只在平面图上标出面层装饰材料，而无剖面图，其内部骨架费用由谁承担等。还要明确施工过程中施工方采取的一些安全技术措施费用是否包括在承包价款中，如深基坑支护的设计及施工费用由谁承担等。将施工过程中施工方容易向业主提出增加工程费用的内容，在合同专用条款中加以明确，减少今后出现增加工程费的可能；（3）当工程工期相对较长时，可将合同工期按施工过程分解为若干个节点工期，根据各节点工期设定罚则，还规定施工进度滞后节点工期多少时间（如延误30天）， 业主可自行解除承包合同，让预先洽商好的施工单位进场接替施工，避免采用等待工程完工后再向施工方扣除工期罚款的习惯做法，某外资房地产公司就是运用此方法控制工程工期，效果不错。
    三、协调解决各专业工程设计在接合部位上的矛盾和问题
    1、检查单体建筑设计与总体规划设计在平面位置及方向上是否相符，如单体建筑的出人口是否通向小区道路等。
    2、检查单体建筑的室内给排水设计与小区市政给排水设计在平面位置上是否相连，管道相接处的标高是否一致。
    3、检查单体建筑（室内）的电气设计与小区（室外）的供电设计在平面位置上是否方连。
    4、检查小区强电、弱电（电话、电脑、电视等）电缆的平面布置与小区给排水、消防、煤气管道在平面布置上是否存在矛盾，可将小区所有管线绘制在同一张小区总体规划图上。若出现多种管线平行布置时，应检查以上管线能否布置在一起，若能，”则应将各管线平面安装尺寸相加，以检查总体规划图上能否布置下这些管线，否则应调整部分管线的走向。当各种管线相交时，应检查各管线间的上下排序和距离是否符合设计及施工规范要求。
    将以上检查发现的问题汇总起来，组织各有关方面集中讨论解决。
    四、建议业主对小区主要临时施工道路，临时用电、用水进行统一设计及施工
    由于业主通常会将整个小区划分为若干个标段，分别委托给不同的施工单位承建，若让施工方自行考虑主要运输道路，临时用水、用电以及场地排水的布置，因缺少统一规划，则会造成混乱，会影响整个工程施工的顺利进行。为避免出现这种情况，监理可建议业主委托设计方对小区内主要临时道路，临时用水用电、临时排水以及消防用水进行统一设计，指定施工单位或自行完成这些工作，将道路、临时水电、预才排水接至各标段人日处，为各标段施工创造好的条件。例如广州大学城小谷国拆迁安置小区一期工程，建设方就是先设计并完成这些主要临时性工程的施工，效果很好。
      五、在施工期间开好每周监理例会
      在监理例会上主要解决好以下三个问题：1、检查各承建单位施工进度，当发现某工  程实际进度拖后时，应及时要求施工方采取措施，纠正进度偏差。当出现某专业工程施  工进度严重拖后时，应考虑其是否会对其它专业工程的工期和总工期产生影响，必要时适  时当调整总施工进度计划并用该计划指导及控制各标段专业工程施工进度；2、解决工程  施工过程中出现的质量问题，可将监理方对各标段工程质量检查的结果以及工程质量照  片整理出来，在会议上通报各标段各专业工程的施工质量情况，对质量好的施工单位给予表扬和肯定，对质量差的施工单位在指出问题的同时也给出提高工程质量的建议，帮助其提高施工质量，从而达到鼓励先进鞭策后进之效果；3、协调解决各标段各专业工程在施工过程中出现的矛盾和问题，如果这些矛盾不能及时加以解决，就会影响工程进度和质量，可先让各施工方将需要对方配合的地方提出来，然后与各单位讨论，找到解决问题的方式和方法。
    六、定期对小区施工现场进行安全生产、文明施工大检查
    每月应组织业主和各施工单位对整个工程施工进行一次到二次安全生产、文明施工大检查，将存在的问题及时通知施工单位，并要求做好整改。为了鼓励各施工单位做到安全生产、文明施工，可组织施工方到好的标段学习，寻找答案，到差的标段检查，寻找原因。
    对于安全生产，应要求各施工方重点做好以下工作：1、经常对工人进行安全教育，将安全操作规程讲清楚，检查并督促工人严格按安全规程进行操作；2、定期对机械及电气设备进行检查和保养，避免发生机械伤人及触电事故；3、严格执行安全生产管理制度，该奖则奖，该罚则罚，让每一个人都重视安全生产。
    对于文明施工，应要求各施工单位重点做好以下工作：1、土建工程按结构和装饰施工阶段分别编制施工平面布置图，严格按此图布置机械和堆放材料，定期清理沟渠和检查井，保证场地整洁无积水；2、制定宿舍生活区管理制度并严格执行，对那些搞好清洁卫生有难度的地方，可安排专人打扫，以保证生活区的整洁；3、针对施工管理人员普遍存在重进度质量轻文明施工的特点，可对其制定进度、质量、安全生产、文明施工的量化考核标准，作为对个人进行年终业绩考评、奖金发放以及提升的依据，调动施工人员抓好文明施工的积极性。
    在大中型住宅小区施工监理过程中，还会遇到以上未提到的问题，这就要求项目监理机构积极去思考、去探索解决问题的最佳方式和方法。随着社会经济不断向前发展，监理工程师只有不断地学习新的知识，才能为业主提供更多、更好的技术服务，才能提高监理在社会上的地位。