建筑节能任重道远

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一年一度的全国节能宣传周又到了，年年岁岁花相似，岁岁年年花不同。几年前的全国节能宣传周，不仅一般百姓知之甚少，就是社会新闻媒体也没有引发相应的关注，似乎“节能”只是业内的事情，很有一些自弹自唱的孤独和无奈。然而这两年的节能工作却形成了中央重视、政府各部门联动、百姓关心的局面，这是国家的幸事，百姓的幸事，也是行业主管部门的幸事。

　　目前我国每年建成的房屋面积高达16～20亿平方米，超过所有发达国家年建成建筑面积的总和。遗憾的是，不仅既有的近400亿平方米建筑中99％为高耗能建筑，新建建筑中95％以上也仍属于高耗能建筑，单位建筑面积采暖能耗为发达国家新建建筑的3倍以上，建筑节能任重而道远。

　　建筑占用大量土地，挤占发展农业的耕地资源。同时在建造和使用中直接消耗的能源占全社会总耗能近30％，建材的生产能耗占16.7％，用水占城市用水的47％，建筑使用的钢材占全国用钢量的30％，水泥占25％。随着人们生活水平的提高，包括采暖、空调、热水供应、照明、炊事、家用电器等在内的能耗呈迅猛增长态势，尤其是采暖、空调能耗约占其中的60％～70％。预计到2020年建筑面积将达到700亿平方米。到时，不仅建筑能耗将达到10.89亿吨标准煤，空调高峰负荷也将相当于10个三峡电站满负荷出力。

　　城乡建设与能源短缺的矛盾已经非常突出，能源和资源面临从未有过的严峻的压力。我们必须高度重视节约能源资源的重要性、紧迫性，认真分析可行性，增强危机感和责任感，从建筑的建造和使用两个方面努力做到节能、节地、节水和节材（“四节”）。

　　令人欣慰的是，在全面建设小康社会，实现工业化和城镇化的过程中，党中央、国务院开始高度重视处理好经济社会发展与能源、资源和环境之间的关系，努力缓解煤电油运压力，提出要坚持以人为本，全面、协调、可持续的科学发展观，大力发展循环经济，建设节约型社会。

　　胡锦涛总书记在2004年中央经济工作会议上明确提出，要大力发展节能省地型住宅，全面推广和普及节能技术，制定并强制推行更严格的节能节材节水标准。温家宝总理要求，大力抓好能源、资源节约，加快发展循环经济；要充分认识节约能源、资源的重要性和紧迫性，增强危机感和责任感。2005年政府工作报告中又明确提出，鼓励发展节能省地型住宅和公共建筑。

　　国务院领导同志指出，“四节”工作是落实科学发展观，缓解人口、资源、环境矛盾的重大举措，意义重大，经济社会效益显著。要作为当前一项重要工作，部门协调，扎实推进，务求实效。建设部党组对发展节能省地型住宅和公共建筑工作非常重视，提出要从贯彻“三个代表”重要思想，以科学的发展观统领建设事业发展，全面建设小康社会，促进经济结构调整，转变经济增长方式的战略高度，认识发展节能省地型住宅和公共建筑的重要性和紧迫性，深入研究节能省地型住宅和公共建筑工作。

　　建设部始终高度重视建筑节能工作，新建建筑分步骤实施节能率50％的《民用建筑节能设计标准》（采暖居住建筑部分）、《夏热冬冷地区居住建筑节能设计标准》、《夏热冬暖地区居住建筑节能设计标准》、《公共建筑节能设计标准》、《建筑照明节能标准》以及刚刚出台的《关于发展节能省地型住宅和公共建筑的指导意见》，对建筑节能起到了极大的推动作用。在建设部2010年至2020年建筑节能目标中，我们看到了建筑节能可观、可喜的前景。

　　有专家指出，如果对新建建筑全面强制实施建筑节能设计标准，并对既有建筑有步骤地推行节能改造，那么到2020年，我国建筑能耗可减少3.35亿吨标准煤，空调高峰负荷可减少约8000万千瓦时（可减少电力建设投资约6000亿元）。这是一个令人鼓舞的数字，当然要达成这一目标，还需加强政策法规的推动，完善管理体制，加快供热体制改革，提高节能意识，加大节能技术与产品的研发和推广。

　　已经开始的全国节能宣传周，提醒人们应该对节能投以更加关注的目光。但“建筑节能”既然不是从某一个节能周开始的，当然也不会随着节能周的结束而偃旗息鼓。建筑节能是一项任重道远的长期的永恒的工作。