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小城镇建设的几点思考
小城镇是城市建设的补充,是地方乡镇经济、政治、科技、文化、教育的中心。在新形势下,小城镇规划面临着许多新的机遇和挑战,小城镇建设的内涵更加丰富,任务更加艰巨。因此,在小城镇规划建设中,我们要注重特色性,具有超前意识,从本地实际出发,精心组织,科学规划,及时解决建设中出现的各种问题,以促进小康社会全面发展。
村镇规划是小城镇建设和发展的蓝图,是建设和管理小城镇的基本依据。村镇规划搞得好不好,直接关系到村镇建设总体功能能否有效发挥,关系着经济、社会、人口、资源、环境能否协调发展。因此,必须用长远眼光、用现代化建设的要求,对待小城镇建设。在制定东海县村镇规划中,我们对照全县现代化建设及经济和社会发展的长远规划,立足当前,面向未来,统筹兼顾,综合布局。做到认真处理好局部与整体、近期与长远、需要与可能、经济建设与社会发展、小城镇建设与环境保护、现代化建设与保护历史遗产等一系列关系。通过加强和改进小城镇规划工作,促进了小城镇建设健康发展。目前,通过全县上下努力,东海县共有3个镇被评为省级新型小城镇,有14个镇被评为市级新型小城镇。
小城镇建设具有一般与共同的发展规律,但由于历史传统、自然环境、人文景观和经济条件不同,从而使每个地方小城镇建设又具有各自鲜明的特点。特色是城镇的魅力所在,在我国,特别是南方一些城镇,往往因特色鲜明、别具一格而名扬天下,从而推动了整个地区经济的发展。如苏州的周庄、江阴的华西,他们都以自己的特色形成了自己的风格。因此,我们必须在遵循小城镇发展的普遍规律的基础上,结合本地实际情况,因地制宜地确立村镇发展方向和发展模式,形成独具特色的小城镇风格。东海县小城镇建设起步晚,但许多乡镇由于认识超前,在小城镇建设中已经呈现出自己的特色。如我县桃林镇注重古镇风格、温泉镇注重旅游休闲特色、黄川镇注重农业观光特色。在具体实施过程中,我们注重把握既要注重自己特色,又要善于学习和借鉴古今中外城市建设经验和建筑风格,同时又不盲目模仿和照搬,避免城市特点、布局、结构和建筑风格雷同,小城镇特色越来越多,建设档次、文化品味得到大大提升。
近年来,我国环境保护取得了明显成效,但环境污染仍然是社会问题,因此,在小城镇建设过程中,我们要避免先污染后治理的城市发展弊端。许多地方在发展中还不能充分认识环境的重要性,许多小城镇几乎没有污水处理设施,许多地方在小城镇建设中,因单方面谋求发展,而忽视了环境建设投入,甚至将大中城市淘汰的污染企业引入到城镇和农村。小造纸厂、小化工厂的纷纷上马,给小城镇建设长期发展埋下了隐患。总体上看,我国环境污染严重的状况没有得到明显控制。因此,小城镇建设初期,应从规划、建设入手,从源头抓起,切实加强环境保护工作,努力改善环境质量。既要搞好规划,统筹兼顾,又要严格控制污染源,减少污染物,要不断调整产业结构,增强污染治理能力。近年来,我们结合生态县创建工作,在全县各乡镇积极组织文明小城镇创建活动,做到每月一次例会,定期组织检查评比。全县绿化面积不断扩大,仅2004年1-8月,全县小城镇绿化面积就达20.37平方米,计栽植各类树木27.7万株。桃林镇、温泉镇因特色鲜明、风格各异、风景秀丽,而被誉为省级新型小城镇,成为苏北鲁南地区经济和旅游亮点。
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