浅析影响国外工程投标报价的主要因素

申请免费试用、咨询电话：400-8352-114

随着我国对外开放政策的进展，我国承包国外工程日益增多。承包国外工程具有金额大、问题多、要求条件苛刻、市场竞争激烈及潜伏较大风险等特点。因此如何进行投标，恰当选择利润率及报价水平是我国工程经济人员的一项重要课题。

    国外工程投标报价内容包括各单项工程直接费及其它各项费用。根据国际上习惯作法，承包国外工程所发生的各项费用，除招标文件允许明列的少数项目（如临设费、施工机械费等）外，其他各项费用一般为待摊费，应分摊折算在各单项工程单价内，不单独明列。但是为了对各项费用心中有底，在编制内部报价时，应将所有费用逐项算出，作为工程费用的第二部份汇总。因此要想准确编制国外工程投标报价，就要准确计算出各单项工程直接费和各项费用，认真分析影响工程直接费和各项费用的主要因素以及这些因素的影响程度，正确选取各项费率，编制出合理的报价书，达到既能中标又能盈得一定利润的目的。

    本文试图对影响国外工程投标报价的主要因素及其对报价水平的影响作一粗浅的分析。

    一、工程量是一项非常重要的基础数据，对工料分析、施工备料、中标与否有很大关系。工程量计算准确与否直接影响投标的成败和能否获得利润，尤其是对采取总价不变合同形式的承包工程来说更为重要。因此工程经济人员必须重视工程量的计算，与设计人员共同研究，最好能收集到同类工程项目的实际结算资料及造价分析资料，用它作参考来核实本工程的工程量。

    二、概预算定额（指标）对造价水平的影响

    国外工程投标报价的编制通常都是先编制出国内概算，然后根据国的概算分析出的人工、材料及机构台班消耗量填上国外工程当地价格编制出工程直接费（即实物法）。而人工、材料及机械台班消耗量都是根据选定的概算指标（定额）计算出来的，因此选用适当的指标（定额）就十分重要。如果选用指标（定额）不当，就会造成人工、材料及机械台班消耗量脱离实际，即使其单价计算再准，编制出的报价书也会有较大误差。一般来说，应该选用工效水平及施工技术水平相同或相似的指标或定额，同时考虑工程所在地的工效水平、施工技术水平、施工条件及施工队的管理水平进行适当的调整。

    三、人工费单价、设备材料价格及机械台班费用的计算取定对报价水平的影响

    1、人工费单价取定对报价水平的影响

    由于外国工资水平一般比国内高，人工费占造价的比重相当高，一般可以占30-50%。人工费单价取定是否合理对报价水平影响极大。要正确计算取定人工费单价应考虑以下几个方面：第一，劳动力来源，承包国外工程劳动力来源可考虑由我国派遣或当地雇用。必须首先了解当地有否法律规定，当地工人的技术水平如何，再对两国工人的实际工资标准进行测算。如果当地工人工资高于我国派遣工人，则适当多派出国人员，工资单价也可适当提高。反之则应多招募当地工人。鉴于各国都存在不同程度的失业，各国都已颁布规定，对外国派来的工人数有严格的限制，一般不超过总人数的30%。第二，我国派遣工人的人工费用计算内容。可参照下列公式计算：综合工日单价=一名工人出国期间费用÷工人参加施工年限÷年工作日。一名工人出国期间费用包括国内国外两部份。国内部份包括（1）国内工资；（2）动员费及国内集训探亲期工资；（3）制装费；（4）国内管理费。国外部份包括：（1）国际旅费；（2）国外零用费；（3）伙食费；（4）住宿费；（5）补贴及奖金；（6）其它费用。工人施工年限一般约为专业施工工期的三分之二到四分之三。年工作日一般不应低于300天。第三，当地工人工资计算内容一般应包括（1）日标准工资；（2）带薪法定假日；（3）夜间冬雨季施工增加的工资；（4）带薪休假工资；（5）福利费所得税及保险费用；（6）工人解雇费；（7）交通费。

    2、设备材料价格取定对报价水平的影响

    设备材料预算价格的取定直接影响工程直接费。工程经济人员应充分了解国内国际市场价格，根据设备材料不同供应渠道计算出价格，然后进行比较，选定采购渠道的价格。一般来说承包工程的设备材料供应渠道可分为：（1）国内采购；（2）当地采购；（3）向第三国采购。国内采购设备材料的预算价格应包括原价和全程运杂费。原价应在厂家报价的基础上提高25-35%，另加公司管理费及包装费。全程运杂费包括国内段运杂费，海洋段运保费及当地运杂费。当地采购的设备材料价格包括批发价和运杂费。从第三国采购的设备材料价格，可按到岸价（CIF）加至现场的运杂费计算。

    3、施工机械费计算对报价水平的影响

    在国际工程承包报价中，施工机构费的计算同工程所在地、工程性质、工程量大小都有着密切联系。因为这涉及到施工机构是国内运去还是国外租赁或从第三国直接采购，这些都是影响施工机构使用费的主要因素。因此在报价前工程经济人员必须摸清施工机构的国内国际价格及工程所在地租赁价格，然后计算出各种方式下的施工机构使用费进行比较，并根据工程实际情况决定是国内运去、国际采购或当地租赁。施工机构使用计算方式有两种：一种是按机械台班成本组成内容计算，内容包括：基本折旧费；运杂费；安装拆卸费；修理费；动力消耗等五项。另一种是根据工程量和定额计算出台班量，再根据工程所在地的材料价格及机械台班定额计算出施工机械台班使用费。

    以上是分析影响工程直接费的主要因素，实际上其它各项费用也占了报价的很大比重，其内容一般包括：（1）投标费用；（2）保险费；（3）税金；（4）保函手续费；（5）业务费；（6）工程辅助设施费；（7）临时设施费；（8）贷款利息；（9）间接费；（10）利润；（11）意外费；（12）勘察设计费；（13）工程预备费及涨价预备费，下面我们分析一下影响其它各项费用的主要因素。

    四、承包合同方式对报价水平的影响

    目前，国际承包合同有各种方式，主要有：1、总价不变合同，也是最常见的一种方式。在这种方式下，承包商要承担工程量变更及涨价的双重风险，因此在编制报价书时应适当提高利润率、意外费费率及预备费率。报价一般要高些。2、单价合同。在这种合同方式下，承包商与业主按合同签订时确定的单价和实际完成的工程量结算工程款。承包商只需承担单价风险而不需承担工程量变更风险，因此各项费用费率比总价不变合同适当低一些。3、成本加酬金合同。即根据工程的实际成本实报实销，另加一笔支付给承包商的酬金。采用这种承包合同方式，承包商一般基本上不承担什么风险，因此在报价时应尽量使报价符合实际，适当降低各种取费费率，以增加中标机会。

    五、工程所在国政治经济环境对报价水平的影响

    本文所指政治经济环境主要是指工程所在国及当地政府制定颁发的政策法规及其对外国承包商的优惠措施和特殊规定。比如说，有些国家规定，对承包者一律免征税收；有些国家对外国承包者收取一些额外费用。这些都会直接影响投标报价书的编制，因此工程经济人员必须认真调查研究工程所在地的政策法规等。对报价有影响的应在报价书中充分体现出来。

    六、市场竞争状况对报价水平的影响

    本文所指的市场竞争状况是指参加投标的竞争对手的数量及其竞争能力和自身竞争能力及自身的经营状况。如果竞争对手强大，而承包商本身的技术施工力量有闲置，任务不饱满，则可以考虑适当降低利润水平甚至不考虑利润从而降低报价以争取中标机会，以充分利用自己的闲置的技术、施工力量。如果竞争对手弱，自己竞争能力强，甚至别的承包商没有能力承担，在这种情况下可以适当提高各项费用费率及利润水平，以争取更多的利润。

    以上我们分析的仅仅是影响国外工程投标报价的主要因素，当然还有很多因素影响报价水平，比如工程经济人员素质高低，报价技术及技巧，招标文件的一些具体要求及国际惯例等。