探讨中小城市背街小巷整治对策

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摘要：枣庄市人民政府为改善背街小巷状况，从2004年开始对背街小巷现状进行详细调查，制定了针对性的整治对策，经过近三年的整治，在对背街小巷治理中总结了一定的施工程序，从街巷道路、人行道、排水、路灯设施等方面着手，对全市主、次干道两侧的背街小巷分步骤进行整治，取得了良好的效果。

　　关键词：背街小巷；破损状况；整治方案；效果

　　背街小巷通常是指与城市主干道、次干道等相连的支路、小巷，是市政设施管理和社区管理容易疏忽的地方。这些地方通常与居民小区相连，往往成为城市环境的污点，或是城市交通状况最差的地方，路面破损严重，坑洼积水，造成居民出行不便。

　　一、背街小巷整治前状况

　　背街小巷多属市政设施管理部门和社区居委会失管范围。近几年，市政管理部门把较多的设施建设资金投入到了城区主、次干道的建设与维修，而疏忽了对支路的投资。从道路完好率看，城区主、次干道的完好率明显得到提升，支路完好率明显下降。社区居委会资金、设备有限，很难保持小区以外道路的完好状况。有些背街小巷是在小区建设之前完工，在小区建设过程中，对这些背街小巷产生了很大破坏。这里往往也是人群活动频繁、居住密集的地方，卫生状况较差，形成了城市的卫生死角，居民怨言满腹。

　　从路况上讲，这些小街由于排水状况不佳，有的属于超期服役，往往出现平整度不好，坑洼较多，水泥砼路面出现断板、碎裂、拱起、沉陷等，沥青砼路面发生碎裂、坑槽、唧泥等现象

　　二、制定整治方案，付诸实施

　　（一）根据不同路面状况，制定具体施工方案

　　1.原路为沥青砼路面

　　（1）对于原路强度较好，平整度较差的路段，将原路面清扫干净，局部用水车洒水冲刷，晾干后，浇洒粘层油，然后摊铺3㎝细粒式沥青砼，尽量采用机械摊铺，过窄或弯角过道的巷子，选择经验丰富的人工摊铺队伍，确保摊铺层的压实度和平整度。

　　（2）当原路有软弱路段时，将原软弱层挖除15cm，换填等厚5%水泥稳定碎石后，紧接着加铺3cm细粒式沥青砼，既缩短了施工时间，又对水泥稳定碎石层进行养护。养护期间安排专人看护，限重型车辆通行，水泥稳定碎石层施工7天后放行。

　　2.原路面为水泥砼路面

　　（1）水泥砼路面出现断板而没出现错台或翘起时，可将原断缝处用粘稠的沥青灌缝……当发现错台或翘起时，将该板用切割机切除，基层发现破坏的，将基层下挖15cm，用5%水泥稳定碎石回填，用小型手扶振动压路机碾压后密实，然后用C25水泥砼恢复原路面。在水泥砼中掺适量早强剂，加强养护，以尽量提前开放交通。

　　（2）当水泥砼板块破碎、沉陷时，将原板挖走后，用5%水泥稳定碎石恢复基层，再恢复面层。水泥砼路面的破损，尽量少用沥青砼修补，以维持街巷的整体外观效果。

　　3.当整条路的损坏面积超过70%以上或为土路时，我们采取了两种处理方式：

　　一是沿线两侧建筑物的室内标高允许，采用加铺10~15cm 5%水泥稳定碎石+3cm细粒式沥青砼的处理方式，彻底改变小街巷的通行状况。

　　二是沿线两侧建筑物的室内标高不允许，普遍下挖18~20cm，通铺一层15cm~17cm 5%水泥稳定碎石，然后加铺3cm细粒式沥青砼。

　　（二）背街小巷的排水设施，以疏通为主

　　背街小巷排水整治维修时，尽量不破坏原来的排水状况。对积水路段，采用填平或引流的方式，完善排水设施。为了彻底了解小街巷的积水状况，我们做了详细的调查。调查人员向居民走访了解，增加了雨天的调查内容，确定积水部位。经过一年多的调查，为小街巷整治积累了许多宝贵资料，确定了合理的整治方案。

　　1.对于小街巷两侧的排水设施采用以疏通、清淤为主，必须在道路面层摊铺前完成。根据排水普查资料，对于修建年限早、管径小、淤塞严重的管段，更换较大管径钢筋混凝土排水管，加强对流水底高程的控制，以防出现倒流现象。个别不能满足要求的接入管，予以改造。排水改造后，及时绘制详尽的排水管线图纸存档，充实管线普查资料。

　　2.更换雨水井、检查井座盖。整治后，小街巷的路面、人行道焕然一新，需要有新的雨水井、检查井座盖配套。我们以使用钢筋砼雨水井、检查井座盖为主，既减少偷盗现象，使用年限也较久远。

　　（三）背街小巷的人行道以恢复为主，兼顾周围环境

　　通过调查，这些背街小巷的人行道从1米到4米不等，人行道路基普遍较好，主要有面层平整度差、缺砖、坑槽，唧泥等现象，我们采取了如下措施：

　　1.以原状恢复为主。尽量选用与原形状、原规格相同的人行道砖，在夯实的原土基上直接加铺3cm M7.5水泥砂浆+人行道砖。

　　2.以利用旧砖为主。对于原来有人行道空间，没铺砖的小街巷，利用了最近两年城市主、次干道综合整治中更换下来的人行道砖，做好图案搭配，充分利用现有材料，尽量做到节约、整洁、美观。人行道结构以素土夯实+3cmM7.5水泥砂浆+5cm或6cm人行道砖为主。

　　3.尽量保持原人行道的色泽。背街小巷，是居民出行频繁的地方，不求赏心悦目但求感官舒适，减少与周围建筑、环境的色调差异，不突出人行道的色泽，以恢复原色调为主，同周围环境相适应。

　　4.以控制平整度为主。考虑大部分居民的出行方便，平整度控制在5mm以内。我们多年来形成了一批在人行道铺装方面经验丰富、成果优秀的施工队伍，在人行道整治中发挥了很大作用，所铺人行道无论从内在质量，还是外在效果都达到了规范要求。

　　5.以减少污染为主。在整修过程中，尽量减少对原人行道的污染。人行道砂浆的使用采用定点搅拌，边用边卸料或铺铁皮卸料的方式，减少了施工污染，做到随完工随清理干净。同时加强与城管环卫部门的联系，对于沿线车辆修理，小饭店等门口容易污染的人行道部位，要求城管环卫部门加强管理，加大宣传力度，提高沿线单位的环保意识，减少对人行道的污染。增设垃圾桶，提倡垃圾分装、袋装，可回收与不可回收分开，大大提高了小区周围的环境质量，减少了垃圾对环境的破坏。

　　（四）其他配套设施及时跟进

　　1.各种管线的综合协调。在进行小街巷整治前，我们报请规划部门召集有关管线单位，召开协调会议。要求各管线单位抓紧上报过路、沿路管线安装计划，尽可能在小街巷整治的路面或人行道面施工前，将所需管线下地，签订不再开挖协议，确保路面、人行道面5年内不再开挖。

　　对于整治过程中开挖的过路管沟，我们采用5%水泥稳定碎石进行分层回填、压实层厚控制在15cm以内，用小型进口手扶振动压路机碾压密实，严格检测程序，以减少工后沉降。经观测，用水泥稳定碎石回填的过路管沟工后沉降较小，满足道路平整度的要求。

　　对于人行道上的沿线管沟，采用原土回填，分层碾压密实，严格控制回填质量。

　　2.路灯以维修为主，适当增加路灯基数。路灯以维修为主，经过调查，小街小巷路灯有以下几种情况，我们采取了相应措施：

　　（1）原路灯光照度不够或欠维修。有许多是上世纪80年代以前安装的路灯，灯杆低，亮度小，照度不能满足要求或缺少日常维护。我们根据变压器和线路状况，适当增加照度，对原路灯的安全性能进行检查。满足要求的，以粉刷灯杆、更换较大功率的灯泡为主。粉刷以恢复原色为主，同时考虑路灯、灯具颜色与周围环境的协调。新增路灯尽量纳入“遥控、遥测、遥调”管理，以减少人工维护工作量。

　　（2）原路无路灯。这种情况我们通常要对小街巷周围的居民区情况，连接小街巷的主干道变压器和线路的可行性进行调查、论证，在灯杆、灯具的使用上以主干道更换下来的灯杆、灯具为主，同时进行灯杆、灯具翻新。

　　（3）对于私自接用路灯线路的单位、居民户进行清理。小街巷内不可避免有小商贩私自接用路灯线路，揩公家油的现象，借街巷整治的机会，加强缉查力度，做好宣传，鼓励群众监督、举报，根除私拉乱接现象，消除安全隐患，尽量避免公有财产的流失。

　　3.建立整治档案，完善小街巷资料。以前小街巷很少建立完整的档案资料，此次整治后，为每条小巷建立路面、人行道、排水设施、路灯设施的档案记录，为今后的日常维护和管理提供资料保证。

　　三、结语

　　通过背街小巷的整治，方便城市居民的出行，改善城市居住环境，提高城市的亲和力，使市民更加关爱自己的城市，取得了良好的社会效益。