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综合管理:建设项目全寿命集成化管理探讨
我国建设项目管理存在的问题
我国当前传统的建设项目管理存在很多的缺陷和不足,主要有:
1. 质量目标、进度目标、费用目标三大目标没有与安全、环境和健康目标很好地集成起来。引发安全事故和环境污染问题,最终导致工期的拖延和费用的超支。
2. 传统的阶段式的项目管理模式使得建设项目的整体目标不一致。传统的建设项目管理将建设分为项目决策阶段、设计阶段、施工阶段、运营阶段等阶段,各个阶段责任主体管理目标不一致,缺少对建设项目真正从全寿命周期角度进行分析,全寿命周期目标无法实现。
3. 我国建设项目管理手段落后。项目管理信息渠道不畅通,计算机的利用率低,造成全寿命周期不同阶段用于业主方(运营方)管理的信息支离破碎 形成许多信息孤岛 不利于全寿命周期目标的实现。
4. 项目参与各方所拥有的知识和经验不能很好地为全寿命周期目标的实现服务,对不同阶段的任务不能进行很好的衔接,任务之间界面很难进行有效的组织和管理,导致效率低下。
针对以上传统的我国建设项目管理存在的问题,本文提出了我国建设项目全寿命集成化管理的模式。
全寿命周期集成的概念
1.集成和集成场
按系统论的观点,集成是将两个或两个以上的集成单元集合成为一个有机整体系统的过程,其目的在于更大程度地提高集成体的整体功能,以更加有效地实现集成体的目标。
集成场是指由各种集成要素的互相作用所形成的一类管理意义上的场。集成场由场元、基核等所组成,基核是集成场的核心,因而作为基核的条件是具有最强的凝聚力、具有最多的集成能量的集成单元。
2.建设项目的集成本质
在建设项目的集成场中,项目的目标形成集成场的基核。围绕这一基核,建设项目经历前期决策,设计与施工及生产运营,形成不断增值的过程;同时,建设项目有多个参与方,各个参与方都在实施自己的项目管理,他们之间应该形成有机的协同匹配,从而实现集成体的优势聚变,即最优化地实现建设项目的目标。
3.我国建设项目的全寿命周期管理
我国建设项目的全寿命周期是指工程从开始到结束所经历的各个阶段全过程。一般可分为前期决策阶段、设计阶段、施工阶段、运行阶段、项目后评价等阶段。在项目的生命期中,由不同的参与者承担不同的工作任务,都要进行项目管理,都有自己的项目管理组织。在工程项目管理的整个系统中,业主方项目管理始终处在核心位置。本文所述的我国工程全寿命周期集成化管理,特指业主方项目管理。
全寿命周期集成化管理的思想是通过工程项目的策划、建设、运营等环节的充分结合,使工程项目面向运营最终功能,创造最大的经济效益、社会效益和资源环境效益。
我国建设项目全寿命周期集成化管理的内容
1.全寿命周期集成化管理的思路
我国建设项目全寿命周期集成化管理主要是运用管理集成思想,在管理目标、管理过程、管理组织、管理信息等方面进行有机集成,实现全寿命周期目标。
2.全寿命周期集成化管理的内容
我国建设项目全寿命周期集成化管理的内容主要由目标系统、过程系统、组织系统、信息系统集成几个方面组成。
2.1目标系统集成
建设项目目标系统包括建设目标、运营目标、资源利用目标、全寿命周期总体目标等。全寿命周期目标是指对上述目标的整合,着重体现质量目标、费用目标、时间目标、健康、安全、环境和社会目标的统一。全寿命周期目标集成是使建设目标、运营目标、资源利用目标等服从于全寿命周期总体目标。
2.2过程系统集成过程系统集成
主要包括过程管理集成和界面管理集成。
(1)过程管理集成
过程管理主要涉及:项目策划、计划、任务结构分解、项目招投标与合同管理、项目实施控制、验收、运营管理和后期综合治理等。
(2)界面管理集成
界面管理是各过程的界面整合集成,主要涉及界面特点、界面条件、各任务间界面、各任务内界面、界面整合、界面方案。
建设项目全寿命周期各过程有着内在的联系,必须十分重视各过程的衔接,既要做好不同主体所承担过程任务的衔接,又要处理好同一主体所承担任务的各种界面接口关系,特别应注意策划、设计、施工、运营等任务的衔接。
2.3组织系统集成
建设项目组织系统的集成主要考虑:不同阶段目标、任务下的项目组织选择;不同项目组织管理目标的一致性;管理任务的衔接性;管理界面的协调性。
组织系统的集成应解决业主在全寿命周期总体目标优化下项目管理组织的选择;可以采用虚拟组织、动态联盟等组织形式解决业主在不同阶段、不同项目管理组织中管理目标的一致性、管理任务的衔接性、管理组织的互补性。无论选择何种组织管理模式,应以业主或业主联合体为主体,选择一个相对稳定的全寿命周期集成管理方或集成管理班子,对项目全寿命周期的开发、建设、运营、后期开发管理等进行一体化考虑。
2.4 管理信息系统集成
要实施我国建设项目全寿命周期集成化管理,必须有一个公共的、统一的、信息共享的平台,以实现全寿命周期总体目标。这一平台就是全寿命周期集成化管理信息系统,它是以所有工程项目参与方为用户对象,利用现代化的计算机和信息处理技术,在项目全寿命周期过程中进行信息处理,为所有参与各方提供信息服务,辅助其进行决策、控制、实施的集成化人机系统。这一系统的构建应由业主推动,通过全寿命周期集成化管理组织或委托专门班子进行实施。
建设项目全寿命周期管理模型以业主的项目管理需求为导向,对项目目标、组织、过程和信息等方面进行集成,不仅可以解决当前我国建设项目管理中遇到的问题,而且推动了我国建设项目管理的信息化和现代化,对提高我国建设项目管理水平和投资效益具有十分重要的意义。考试大编辑整理
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