综合管理：石油企业项目型组织的选择研究

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[摘　要]介绍了三种基本的项目型组织结构各自的优点和缺陷，分析了影响项目型组织选择的几个主要因素，以及这三种基本类型分别适合于何种项目。随后根据石油企业项目的基本性质，综合考虑各种因素的影响和石油企业的实际情况，对石油企业项目型组织的选择和项目型组织的混合及变化进行了分析。
　　[关键词]　项目型组织　选择　影响因素　石油企业
　　项目管理(ＭＢＰ)最初形成于20世纪30年代的美国,是研究在一定时间和投资资金条件下，如何通过科学地计划、控制和组织达到特定目标的一门科学，其最根本的目的是“如何有效地利用时间、技术和人力”，在确保时间、经费和性能指标的3项限制条件下，尽可能高效率地完成项目任务，达到节约投资、缩短工期、保证质量的目的。石油企业是我国最早实现项目管理的企业之一，应当说，石油企业采用项目管理方法也是适应新时代经济发展对石油产业的需要而做出的必然选择，事实也证明项目管理方法自身能够适应石油企业的特点和石油勘探开发工程的特殊性。一方面随着中国加入ＷＴＯ,市场经济的不断深入,网络化、信息化进程不断加快，无论是石油企业的内部结构还是外部环境都发生了巨大的变化，国际间的合作日益增多，许多石油企业需要到国外石油产地拓展市场；另一方面，由于原有的石油主产区产量的递减，石油企业被迫组织队伍到新的地区进行油气勘探和开发。大量的远离基地的勘探开发工程需要引进这样一种以项目为核心的管理方式，因此项目管理在石油企业正被越来越多的使用。
　　1　项目型组织的基本类型及各自特点
　　目前常用的项目型组织有职能式、纯项目式和矩阵式。它们有各自的特点，被不同的项目和企业根据具体情况选择和使用。
　　1．1　职能式组织
　　在职能式项目组织中，项目是作为职能部门的一部分而存在。这个部门应该是对项目的实施最有帮助的或最有可能使项目成功的部门。例如，如果某公司要开发一个财务会计信息系统，这个项目可以被安排在财务部门的下面。
　　利用职能式项目组织来管理项目有这样的优点：在人员使用上有很大的灵活性，技术专家可以被不同的项目使用，同一部门的技术人员在一起工作也易于交流知识和经验。当有人离开项目组时，职能部门能够保持项目技术的连续性。同时职能式组织也存在这样一些劣势：这种组织方式容易使成员将自己的工作置于项目之上，在这样的结构中有时会发现没有人承担项目的全部责任，这样导致的混乱局面会使得对客户要求的响应变得迟缓和艰难。由于项目中与职能部门利益直接有关的问题可能得到很好的处理，而那些超出其利益范围的问题可能遭到冷落，使项目常常得不到很好的支持。
　　1.2　纯项目式组织
　　与职能式组织结构截然相反的是项目式组织结构，项目从公司组织中分离出来，作为独立的单元，有其自己的技术人员和管理人员，依靠阶段性的项目进度报告和母公司保持简单的联系。
　　与职能式结构相比，纯项目型组织具有独特的优势和劣势。其优势包括：项目经理对项目拥有绝对的领导权，项目班子的成员直接对项目经理负责。由于项目从职能部门中分离出来，使得沟通途径更加简洁，决策的速度更快。同时由于项目的目标单一，项目成员能够明确理解并集中精力于这个目标，团队精神得到充分的发挥。但是这种组织形式也具有一定的劣势，主要是：当一个公司有多个项目时，每个项目都配备一套独立的班子会造成人员、设施等重复配置，而且由于项目独立于职能部门容易造成公司规章制度执行上的不一致，也容易造成项目成员和公司的其他部门之间形成清楚的界限。
　　1.3　矩阵式组织
　　矩阵式组织结构正是为了最大限度地发挥项目式和职能式组织的优势，尽量避免其弱点而产生的一种组织形式。事实上，职能式组织和纯项目型组织是两种极端情况，矩阵式组织是两者的结合，它在职能式组织的垂直层次结构上叠加了项目型组织的水平结构。
　　矩阵式结构克服了前两者的许多缺点，但是其自身也有非常明显的劣势：由于在矩阵式结构中权利是在职能部门和项目经理之间达到均衡，也就没有明确的负责人，项目成员至少有两个上司，违反了命令单一性的原则。
　　2　项目组织形式选择和构建的影响因素
　　2.1　组织选择的影响因素
　　必须充分考虑一些对项目型组织选择构成影响的重要因素，项目型组织必须能够很好的克服这些因素带来的一些现实问题，使组织结构具有更好的可操作性。具体而言，这些因素包括：如果要对项目组织结构进行选择，必须首先要确定项目的性质；公司中新项目出现的频率，以及典型的项目周期；企业文化的影响，公司内部各种关系的复杂程度，企业精神和企业整体的价值取向同样能够影响项目型组织的选择；项目经理的因素，事实上，大多数情况下项目经理对于项目型组织的选择并没有决定性的发言权。