2015招标师专业实务第二章命题点：招标投标的招标准备工作

招标师专业实务第二章命题点：招标投标的招标准备工作

项目 内容 判断招标人的资格
能力条件 招标人是法人的，应当有必要的财产或者经费，有自己的名称、组织机构和场所，具有民事行为能力，且能够依法独立享有民事权利和承担民事义务的机构，包括企业、事业、政府机关和社会团体法人。招标人是不具备法人资格的其他组织的，应当是依法成立且能以自己的名义参与民事活动的经济和社会组织 制定招标工作
总体计划 根据政府、企业采购需要或项目实施进度要求制定项目招标采购总体计划，明确招标采购内容、范围和时间   自行组织招标 招标人如具有与招标项目规模和复杂程度相适应的技术、经济等方面的专业人员，经审核后可以自行组织招标 确
定
招
标
组 委托代理招标 招标代理机构是依法成立，具有相应招标代理资格条件，且不得与政府行政机关存在隶属关系或其他利益关系，按照招标人委托代理的范围、权限和要求，依法提供招标代理的相关咨询服务，并收取相应服务费用的专业化、社会化中介组织，属于企业法人 织
形
式 招标代理合同 招标人与招标代理机构应当签订委托招标代理的书面合同，明确委托招标代理的内容范围、权限、义务和责任。招标代理机构不得无权代理、越权代理和违法代理，不得接受同一招标项目的投标咨询服务。委托招标代理合同主要包括：委托代
理范围；代理期限；双方的权利和义务；服务费用的标准和支付；其他 落
实
招 项目招标的
共同条件 （1）项目招标人应当符合相应的资格条件；
（2）根据项目本身的性质、特点应当满足项目招标和组织实施必需的资金、技术条件、管理机构和力量、项目实施计划和法律法规规定的其他条件；
（3）项目招标的内容、范围、条件、招标方式和组织形式已经有关项目审批部门或招标投标监督部门核准，并完成法律、法规、规章规定的项目规划、审批、核准或备案等实施程序 标
的
基
本
条
件 工程施工招标的特别条件 （1）工程建设项目初步设计或工程招标设计或工程施工图设计已经完成，并经有关政府部门对立项、规划、用地、环境评估等进行审批、核准或备案；
（2）工程建设项目具有满足招标投标和工程连续施工所必需的设计图纸及有关技术标准、规范和其他技术资料；
（3）工程建设项目用地拆迁、场地平整、道路交通、水电、排污、通信及其他外部条件已经落实 项目 内容 落 工程总承包招标
的特别条件 按照工程总承包不同开始阶段和总承包方式，应分别具有工程可行性研究报告或实施性工程方案设计或工程初步设计已经完成等相应的条件 实
招
标
的
基
太 货物招标的
特别条件 工程使用的货物（简称“工程货物”）采购招标条件与工程施工招标基本相同；非工程货物的采购招标，应具有满足采购招标的设计图纸或技术规格，政府采购货物的采购计划和资金已经有关采购主管部门批准 条
件 服务招标的特别条件 实践中，特许经营权和融资、工程勘察设计、工程建设监理和建设项目管理、科技研究等服务项目经常采用招标方式选择服务对象 编制招标方案 为有序、有效地组织实施招标采购工作，招标人应在上述准备工作的基础上，根据招标项目的特点和自身需求，依据有关规定编制招标方案，确定招标内容范围、招标组织形式、招标方式、标段划分、合同类型、投标人资格条件、安排招标工作目标、顺序和计划、分解落实招标工作任务和措施