水利发展规划编制工作方案18p

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坚持以人为本，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的宏伟目标，按照建立资源节约型、环境友好型社会的要求，结合安徽省实际，坚持全面规划、统筹兼顾、标本兼治、综合治理的原则，以保障全省经济社会发展、保障和改善民生、推动建设和谐社会为目标，以促进人水和谐、维护河流健康、保障水资源可持续利用为主线，以全面提升应急管理能力、防洪保安能力、水资源保障能力、粮食安全保障能力、为民服务能力、依法行政与依法治水管水能力、行业发展能力和科学发展能力为重点，大力推进依法治水，不断深化水利改革，建立多元化水利投入机制，健全分级负责制度，妥善处理当前与长远、局部与整体、重点与一般的关系，统筹水利建设、管理、改革与发展，全面促进我省水利事业又好又快发展，为安徽实现跨越式发展和奋力崛起奠定良好基础。
（二）基本原则
我省“十二五”水利发展规划编制应坚持以下原则：
1、坚持以人为本，实现共建共享，把解决民生水利问题放在更加突出的位置。要把人民群众的根本利益作为水利工作的出发点和落脚点，把解决人民群众最关心、最直接、最现实的民生水利问题作为水利工作的优先领域，保障水利建设的成果惠及全省人民群众。
2、坚持人水和谐，促进可持续发展，把落实最严格的水资源管理制度放在更加突出的位置。要充分考虑水资源承载能力和水环境承载能力，妥善处理开发与保护的关系，促进水利事业持续健康发展。
3、坚持统筹兼顾，推动协调发展，把提高水利对经济社会的保障能力放在更加突出的位置。要围绕地区协调发展、城乡统筹协调和粮食安全保障战略，统筹水利发展的目标、速度、规模、水平，强化政府对涉水事务的社会管理和公共服务，全面提升水利服务于经济社会可持续发展的能力。
4、坚持改革创新，提升管理水平，把构建法制完备、体制健全、机制合理的水管理体系放在更加突出的位置。要积极推进水利体制、机制、制度和管理创新，促进水利事业全面发展。
5、坚持现代化方向，推进科技进步，把以水利信息化促进水利现代化放在更加突出的位置。要不断提升水利科技支撑能力，努力构建与现代水利相适应的水利信息化综合保障体系，以水利信息化带动水利现代化。