全省建筑节能与建设科技工作座谈会在济南召开抓好十项工作推动建筑节能与建设科技再上新台阶

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　　2月20日，全省建筑节能与建设科技工作座谈会在济南召开。省住房和城乡建设厅副厅长李兴军在会议上强调，做好今年的建筑节能和建设科技工作，对于巩固建设事业良好发展势头，推动生态省建设，全面完成"十二五"节能减排目标任务，具有十分重要的意义。李兴军就如何抓实、做好今年的建筑节能与建设科技工作，从十个方面提出了具体要求。

　　加快民用建筑节能立法。这是今年建筑节能与建设科技工作的重中之重。经积极争取，民用建筑节能条例已列入今年省人大立法计划。各相关部门要紧密配合、全力以赴，确保下半年提请省人大审议、年底前颁布实施。

　　大力发展绿色建筑。一要加强政策扶持引导。要充分利用现有的管理职能和行政手段，结合本地实际，研究制定推进绿色建筑发展的相关政策措施。鼓励以办公建筑和大型公共建筑为重点，出台强制性推广政策。二要培养壮大专业队伍。要以省绿色建筑评价专家为骨干，加强技术交流与培训，使更多的技术人员了解熟悉绿色建筑相关知识，为绿色建筑发展提供人才保障和智力支持。有条件的城市，可以组建绿色建筑专家技术指导组。三要积极开展工程实践。省厅《关于积极促进绿色建筑发展的意见》要求，今年每个城市至少应有3个项目获得绿色建筑星级标识，甲级设计单位应至少完成1个绿色建筑设计标识项目，这将作为年底全省建筑节能检查考核的重要内容。

　　全面推进新建建筑节能。一要强化重点区域和关键环节的节能监管。要坚持重心下移，突出抓好县级市（县）新建工程节能监管，强化施工现场质量与安全管理，确保今年施工阶段节能标准执行率不低于98%。二要切实加强外保温施工资质管理，确保节能工程由具备资质的企业施工，最大限度地消除节能工程质量通病。三要抓好省居住建筑节能新标准的贯彻执行，组织好宣贯培训。四要探索推进农村建筑节能，组织建设农村节能住宅示范工程。

　　深入推进既有居住建筑节能改造。2012-2013年，我省要完成3485万平方米既有居住建筑节能改造。为确保按时完成任务，今年至少要改造1742.5万平方米以上。一要落实好政策。进一步落实全省供热计量改革与既有建筑节能改造会议和省政府26号文件精神，用足用好已有政策，把各项部署要求落到实处。二要落实好项目。各市要尽快落实改造区域、项目和内容，科学制定技术方案并组织实施。三要做好2011年项目验收。四要健全筹资机制。各市一方面要积极争取市县财政的更大支持，另一方面要积极动员产权单位出一块、受益居民拿一快，同时努力做好供热企业的工作，鼓励引入合同能源管理模式开展建筑节能改造。

　　加快推进可再生能源建筑应用。一要在可再生能源建筑应用示范方面取得新突破。今年，国家正式启动太阳能综合利用示范省和可再生能源建筑应用省级集中推广重点区申报，我省已申请列入太阳能综合利用示范省威海、烟台和潍坊3市申报了省级集中推广重点区。下一步，要将综合利用示范省和省级集中推广重点区工作摆在更加突出的位置，推动可再生能源在我省建筑领域实现规模化、高水平应用。要积极做好可再生能源建筑应用示范市县、重大推广应用示范项目、科技研发及产业化项目和太阳能光电建筑应用示范项目、集中示范区的争取，有关城市要加快项目建设进度，按期完成示范任务。要进一步完善可再生能源建筑应用技术标准体系，组织好宣贯培训。二要深入推进太阳能光热建筑一体化。2012年全省计划完成太阳能光热建筑一体化应用面积1600万平方米。各市要抓紧将任务分解到县市，落实到具体项目，严格全过程监管，确保县城以上规划区12层以下住宅和集中供应热水的公共建筑全部实现太阳能建筑一体化，引导有条件的县市在高层建筑中推广应用太阳能光热系统。三要积极推动低碳生态市县建设。继续积极稳妥地推进东营市低碳生态示范城市创建，选择基础条件好、政府积极性高的县级市（县），探索开展低碳生态示范县城共建工作。

　　积极推进公共建筑节能。一要突出抓好节能监测平台建设。济南、青岛等8个示范市要发挥示范带头作用，确保于11月底前实现能耗数据与省中心的联网上传，其他9市要按时完成用能分项计量与监测系统安装任务，并建立市级节能监管中心。要严格落实省《工程建设勘察设计管理条例》的规定，对未按规定建立节能监测系统的工程，不予通过施工图审查，不予竣工验收备案。要加强监测系统工程质量管理，加快市级数据中心建设，确保监测平台建设、运行、维护、管理顺利进行。要继续扎实深入地做好建筑能耗统计、能源审计工作。二要切实加强公共建筑节能改造。今年全省公共建筑节能改造计划为175万平方米。各市要加强组织协调，加大宣传发动力度，积极争取地方财政的支持，确保改造任务落实到位。三要创新工作模式。各地要充分利用市场机制，探索形成政府引导、社会力量参与的公共建筑节能改造资金投入机制。

　　大力促进绿色建材发展应用。一要加快推进乡镇“禁实”和实心砖“禁产”。要认真落实去年全省“禁实”工作现场会精神，以节能产品认定和墙材基金征缴为主要抓手，加快建制镇“禁实”步伐，年内建制镇以上城市规划区全部实现“禁实”。二要加强新型墙材节能产品应用管理。三要加大绿色建材开发推广力度。

　　加快建设科技创新步伐。一要认真实施建设科技“12223”工程。各市要按照省厅的要求，积极组织工程项目的申报，省将组织专家进行评审和验收，成熟一批、验收一批、公布一批。年内全省要完成科技攻关项目20项、科技推广项目40项、科技示范工程40项、产业化基地4个、技术研发中心6个。二要加快技术研发和科技推广。要围绕建设发展重点领域，结合当地实际，组织重点技术攻关，实现重点突破，力争取得一批关键技术成果。省厅将制定公布《建设新技术新产品重点推广项目》，各地要积极推广并优先在各类示范工作中采用，并建立实施重点推广技术应用情况统计报告制度。三要积极组织申报科技计划和创新奖励。

　　切实加强教育培训和信息宣传。开展好领导干部培训、建筑节能岗位培训、信息宣传。

　　深化墙改建筑节能督察。今年，省厅将与省监察厅、财政厅等部门联合，继续组织开展全省建筑节能执法检查。同时，对部分城市规划区“禁实”工作进行督导调研，对2011年执法检查提出整改意见的落实情况进行督察，并对既有居住建筑改造、可再生能源建筑应用示范、太阳能光热建筑一体化应用及公共建筑节能监管体系建设进行专项督导及重点督察。

　　来自全省17城市建设行政主管部门分管领导及各市建设科技、建筑节能等管理机构负责人共计50余人参加了会议。

摘自　山东省住房和城乡建设厅　2012.03.29