四川：棚改货币化安置 居民有了更多选择

从棚户区里搬出来，成都居民杨强彬有两个选择：搬进政府建设的安置房，或得一笔安置费自己买房。

这样一道多元的选择题，将摆在我省更多棚户区居民面前。作为今年棚改重点工作之一，我省提出力争危旧房棚户区改造货币化安置比例达40%。这是怎样一种新模式？对棚户区居民来说有什么好处？记者就此采访了相关部门和专家。

部分地方试水，效果不错

省住建厅相关负责人介绍，相对于“政府建房，居民住”的传统安置模式而言，棚改货币化安置就是棚户区居民自己选商品房，政府“买单”，房价超出协议部分由居民自补。

新模式坚持“居民自愿”原则。今年政府将加强政策引导，通过合适的货币补偿及奖励、税费减免、财政补贴、信贷支持等优惠政策措施，引导居民主动选择货币化安置。

这一模式已在省内部分地方试水，且效果不错。成都市中心城区近3年棚户区改造中，居民选择货币化安置比例逐年增高：2012年占总投资的比例达53%，2013年占总投资的比例达61%，2014年占总投资的比例预计将超过75%。

满足个性化需求，即买即住

从“搬进安置房”到“拿钱买商品房”，最直接的变化是想住哪儿的选择范围大多了。在家住成都内燃机总厂的棚户区居民杨强彬看来，选择哪种方式安置，关键还要看哪种更实惠。省住建厅相关负责人介绍，货币化安置金额，由棚户区房屋市场评估价、各地不同的优惠奖励政策叠加而成。杨强彬家原来房屋面积是73平方米，按政策，拿到了100.5万元的拆迁安置费。他花了83万元在附近小区买了套89平方米的二手房，安置费还有剩余。

省住建厅相关负责人认为，这在满足群众个性化需求的同时，还可有效降低中心城区人口密度，减轻城市承载力。2013年，成都中心城区逾1000户居民使用货币补偿款，到交通便捷、房价便宜的二、三圈层购房居住。

货币化安置，政府需支付商品房利润和土地成本，且需在短时间集中支付。省住建厅相关负责人表示，货币化安置节约了给居民的过渡期补贴、后期因集中安置带来的管理成本，不会大幅增加棚改成本。此外，棚改安置房建设耗时2-3年，而货币化安置“即买即住”，减少等待时间；购买已建成商品房，可减少待售商品房数量。

探索政府回购存量商品房用于货币化安置

我省还将首次探索政府回购存量商品房，用于货币化安置——在广泛征求棚户区居民意见、选择相应楼盘基础上，由政府组织与开发商“讲价”并购买，最终转交居民。业内人士表示，以成都为例，批量购买50套以上的商品房，将获得总价10%至15%的折扣。

从“力争危旧房棚户区改造货币化安置比例达40%”看，杜鸣联合房地产评估有限公司四川分公司总经理张志伟认为，棚户区居民住房消费能力有限，货币化安置时多数应会购买中小户型。而市场中能否找到符合条件、数量足够的商品房，是这项政策推行的一大关键。

省社科院副院长郭晓鸣表示，政府可以优惠政策为杠杆，引导开发商满足棚改居民的这类需求。

省住建厅相关负责人表示，将结合居民意愿和当地商品住房库存情况，将户型合适的存量商品住房纳入安置房房源计划安排；各地将搭建服务平台，用于信息发布、房源组织推荐等。