山西临县4.7亿元建设灌溉工程 竣工4年成摆设

日前，记者实地调查发现，紧靠黄河的山西临县，投入4.7亿建设的灌溉工程竣工近4年都无法使用，临县农田依旧严重缺水，灌溉工程变成摆设。

多年大旱，农民砍掉农作物枣树

3月底，山西省临县元条棱村村民刘振富拿着一把斧头砍向了自己家的枣树上。

70岁的刘振富，不能像年轻人外出打工，只能依靠7亩多枣树维持生计，但由于连年春旱和秋季降雨，枣树已两年颗粒无收。 “靠天吃饭、十年九旱”是刘振富和乡亲们生存状况的真实写照。

根据资料统计，山西省临县多年平均蒸发量是降水量的4倍，年内极大值月份甚至超过降水量的6倍以上，由于干旱少雨，到处都是黄土高坡。

复杂的地形地貌，使当地人虽然紧靠黄河却用不上黄河水，只能靠天吃饭，临县成了老牌国家级贫困县。

山西省水利厅数亿建设灌溉工程，竣工后却无法用

2010年，山西省水利厅开始建设“西山提黄灌溉工程”，拟提取黄河水，利用高压泵向相邻山脉引水灌溉，仅临县拟投资4.7亿元，建33处提黄灌溉工程，建成后预计可浇灌土地29万亩，年增产值1亿多元。

如今距“提黄灌溉”工程建成已近4年，村民告诉记者一直无水可用，灌溉工程就是个摆设。

记者实地调查发现，给树木或庄稼浇水的阀门多无法打开，打开的阀门一滴水没有，干枯的阀门已经生锈。

村民刘振富告诉记者，2011年，在“提黄灌溉”工程即将竣工之际，时任临县副县长在八堡乡召开大会，动员工程覆盖区内农民整治田地，自行挖掘贮水坑，为枣林灌溉做准备。可是贮水坑挖好了，村民却没有盼来黄河水。

“工程水塔修好后，就没有浇过水。”刘振富说。

记者获得的2011年视频资料显示，高压泵机高速旋转，压力表显示一切正常，蓄水池边多位管理人员正在现场监督，水源源不断地进入蓄水池，而路边沟渠里，清澈的河水喷涌而出，沿着沟渠顺势流下，阀门打开，水流向了旁边的枣树林。

这一视频内容，为何与村民反映的情况大相径庭?

村民称，从没用上过“提黄灌溉工程”水，视频是当初试水时，有人来录像，走后水就消失了。

根据规划，山西省临县拟建设三处紧靠黄河的“提黄灌溉工程”，其中除郭家洼外，马家湾与高家湾两处提黄灌溉工程均落成试水。以马家湾“提黄灌溉工程”为例，可解决八堡乡的8个自然村1.2万亩农田灌溉问题。

山西省临县水利局副局长贺奇介绍了灌溉的方法，记者沿着山路行进时发现，山坡上不时出现一个个出水阀，但大多被杂草覆盖，有的锈迹斑斑，有的彻底损坏。

山西省马家湾提黄泵站管理人员告诉记者，现在水能放出去，但压力小，流不到地里。但另一位工作人员下到井中准备打开下水阀门时，好几次都失败了。

工作人员又带记者到另一处蓄水池，连阀门都没有找到。工作人员反复强调，当初县里领导参观，水是能通的，现在之所以不能使用，除了下水阀门打不开外，还有就是蓄水池里的水太少，下面泵站不供水。

上述受访的管理人员承认，工程中的蓄水池部分至今没有验收。

为什么惠民工程却成了摆设?

上述管理人员透露，工程款还欠着，“欠我几十万”。而工作人员则告诉记者，工程开始时，建筑单位动员大家出力，可力出了，活也干完了，钱却都没拿到手。

“省里要不上，说没有交工，钱没到位，我也闹不清楚。”受访的管理人员说。因此，很多维护管理人员早已失望，更别提对项目的后期维护管理。

身为马家湾提黄灌溉管理站站长的郭士新，也不知道具体原因，她还补充了一个情况：工程还没有解决用电问题。

临县电力分公司赵乃平介绍，用电问题是当时仅为口头沟通，没有正式书面协议，而提黄灌溉工程需要自架更长高压电缆线，这部分费用需要用电方投资，总计400余万元。因为这400余万元投资没有到位，工程无法用电。

临县水利局副局长贺奇表示，临县水利局一直和山西省水利厅就此进行沟通，可是水利厅一直没有批复款项。

根据山西省水利厅2010年8月公布的关于临县马家湾、高家湾两项提黄灌溉工程初步设计报告的批复显示，两项工程共投资5027万元。提黄灌溉惠民工程的所需建设资金由省财政承担75%，市、县两级负担25%，若发生超出概算问题，一律由市、县解决。

贺奇告诉记者，目前工程共投入了7500万元，超出概算近50%，因此省水利厅不愿再为这400万电缆费及工程欠款埋单。

超出的50%投入，是什么原因导致呢?

贺奇告诉记者，临县水利局原局长因为管理工程混乱已被临县纪委撤销党内职务。贺奇是去年刚刚接手工作，因此对具体问题并不清楚。

作为建设单位的山西省水利建筑工程局项目经理孟文建对于超出概算50%也称不太清楚，“当初我们是按图施工，人家说怎么做，我们怎么做”。

孟文建说，由于工程款未结清，没有交付到最终的竣工验收环节。

作为提黄灌溉工程的管理部门，山西省西山提黄灌溉建设工程管理中心主任成接安受访时解释了超出概算的原因。

成接安说，超出概算问题是整体提黄灌溉工程面临的最大困难，主要是由于对复杂的地理环境不了解、施工难度较大导致的。

临县水利局多次对超出概算部分向山西神水利厅申报，管理中心为何至今没有批复?

对此，成接安解释说，临县提供的资料不符合要求，满足不了调整概算的需要。

不过当记者抛出“400万元的电缆费用何时批复?工程欠款到底谁来支付?临县马家湾、高家湾两处提黄灌溉工程何时才能使用?”等问题时，成接安承诺最迟6月底批复，“7月左右吧”。?