依法行政 禁绝违法建设

2015年，是全面推进依法治国的开局之年。政府工作报告提出，要全面推进依法治国，加快建设法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府，增强政府执行力和公信力，促进国家治理体系和治理能力现代化，其要义在于依法行政。

依法行政是铲除种种痼疾的良药。违法建设即是痼疾之一。

违法建设之害猛于虎。其害约略有五：严重影响城乡环境和形象；严重制约城乡建设与发展；严重侵蚀城乡公共资源，损害广大人民群众利益；严重危害社会公平和市场秩序；严重破坏社会风气，损害党和政府的威信及声誉。

禁绝违法建设之难，难在大多数违法建设表面看是认识不到位，实际是私利揣心头。为一己私利，无所不用其极，其手法如次：

一曰打着发展的幌子。2015年2月，南京长江三桥旁的5幢违建别墅在媒体曝光一年半后拆除。5幢别墅总占地面积约80亩，每幢面积近400平方米，位于南京市雨花经济开发区。该开发区管委会称，这5幢别墅确是违建，是开发区招商引进的企业建造的……打着招商、发展的幌子，大搞违法建设，脸不红心不跳。

二曰披着合法的袍子。2002年1月开始拆除的武汉外滩花园，位于汉阳长江江滩，距长江大桥200米，占地80亩，建筑面积7万多平方米，由“汉阳区防汛办提出”，经汉阳区防汛办、汉阳区政府批复同意开发后，武汉市计委为其立项，又被湖北省和武汉市确立为武汉市“两桥”开发示范项目，要求省市各部门密切配合、共同支持。区市省三级政府力推的项目，谁敢怀疑其合法性呢？

三曰送着大把的票子。前后建了6年的北京某山庄“最牛违建”，建设过程中不断有居民向各方投诉，“违建”主人送了10万元“补偿”给投诉最力者，此公遂偃旗息鼓。6年间，相关职能部门频频接到举报，多次上门，但违建步伐一刻未止；物业公司甚至为其出具了“非违建”证明……是否送了大把票子，“都懂的”。

四曰跟着“榜样”的旗子。2013年3月，北京市启动了拆违专项行动，至2014年9月，共拆除违法建设3万处，面积2350万平方米。全市各区县上报的违法建设共有17万处、4487万平方米。这些违法建设成因固然复杂，但一定少不了见“州官放火”自己也起而“点灯”的。“榜样的力量是无穷的”。

以上种种，究其根底，莫不怀私心，无不存私利，意欲根除，当破其私；欲破其私，舍依法行政别无他途。

禁绝违法建设，要靠依法行政；推进依法行政，必须遵行“四个全面”。为此，我们必须明白——

依法行政，是从严治党的具体体现。要把依法行政上升到加强党的领导这一应有的高度，对照“全面从严治党”的要求，行政者应当做到“打铁还需自身硬”，从自身做起，自己要知法、信法、遵法、守法，只有先正己，才能去正人；只有自己正，群众才会信你、服你，才会“下自成蹊”。所以，用全面从严治党的标准来规范依法行政，什么样的违法建设都会碰得粉身碎骨。

依法行政，是依法治国的具体要求。应该看到，依法行政事关我们党执政兴国，事关人民幸福安康，事关党和国家长治久安。揆诸全面推进依法治国的精神，行政者必须做到“有法必依，执法必严，违法必究”，无论何时何地，都要依法办事，捍卫法律的尊严，严格执法，敢于碰硬，不让任何违法者逍遥法外。唯有如此，群众才会信法、服法、遵法、守法。因此，用全面推进依法治国的精神来指引依法行政，就没有什么违法建设不能禁绝。