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中小城镇智慧城市建设潜力巨大特点突出
截至2013年底,中国城镇化率已达53.7%,高于中小城市及其辐射影响区域近18个百分点。因此,中小城市的城镇化具有巨大的发展空间。现阶段的新型城镇化除了依托大城市的辐射带动作用,更要着力于中小城市特别是中心镇、县城等小城镇的发展。它们拥有富足的自然资源、良好的生态环境和强大的农村转移人口承载力。在智慧城市已成为全国新型城镇化战略选择的大背景下,中小城镇智慧城市建设有两大特点。
第一,中小城镇智慧城市建设呈现易统筹规划、特色鲜明、产业发展需求强烈、以政府需求为导向的特点。与大城市相比,中小城镇的面积、人口、经济规模都相对有限,城市发展过程中的社会和环境问题相对简单,基础设施和应用服务更容易满足居民需求,智慧城市建设整体更易规划和协调,建设效果也更易显现;特别是在城市信息化建设相对落后的情况下,容易发挥后发优势,实现城市发展与信息化建设同步推进。
第二,中小城镇智慧城市建设应从城镇品牌、公共服务、特色产业等方面着力。
首先,因地制宜,打造独具特色的智慧城镇品牌。智慧城市内容复杂庞大,对于城市规模和经济总量都偏小的中小城镇,必须要紧密结合城镇发展定位和自身特色,做好前期规划和顶层设计,找准智慧城市建设方向,有重点、有步骤地推进,打造具有地方特色的智慧城镇品牌。
其次,服务“三农”,提升公共服务智慧化水平。与大城市相比,中小城镇的“城市病”尚未显现,但基本公共服务水平普遍偏低。因此,应着力加强以服务“三农”为核心的公共服务能力建设,针对农民特色需求,建设基于云计算模式的农村信息化综合服务平台,全面整合各种涉农资源,为农民提供便民服务、智慧农业、农产品电子商务等全方位信息化服务。
最后,依托资源,促进特色产业智慧化发展。中小城镇应立足自身实际,充分挖掘旅游文化、特色农产品等资源优势,利用信息技术手段,积极发展农产品电子商务、智慧乡村旅游等特色产业,以特色产业带动县域经济创新发展;大力发展和吸引“龙头”企业,延伸产业链条,以规模企业为龙头,带动“一镇一品”、“一村一品”的区域特色经济规模化发展。如具有全国农产品电子商务里程碑意义的“遂昌模式”,在阿里巴巴集团的带动下,通过“电子商务综合服务商、网商、传统产业”的商业模式,构筑了信息时代的县域经济发展道路。
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