推广高性能混凝土正当时

今年“两会”，李克强总理在政府工作报告中提出，新兴产业和新兴业态是竞争高地。要实施新能源、新材料等重大项目，把一批新兴产业培育成主导产业，推动产业结构迈向中高端；加速折旧等措施，推动传统产业技术改造。坚持有保有压，化解过剩产能。

作为重要的绿色建材，高性能混凝土的推广应用，对化解产能严重过剩、贯彻绿色建筑行动方案具有重大意义；对提高工程质量，降低工程全寿命周期的综合成本，发展循环经济，促进技术进步，推进混凝土行业结构调整和可持续发展，同样具有重大意义。

高性能混凝土是满足建设工程特定要求，采用优质常规原材料和优化配合比，通过绿色生产方式以及严格的施工措施制成的，具有优异的拌合物性能、力学性能、耐久性能的混凝土。
在今年的全国“两会”上，一些代表和委员指出，我国正处于城镇化快速发展阶段，国家将在基础设施建设和民生工程领域加大投资，随着这些投资建设规模的日益增加，作为高性能、新材料的预拌混凝土产量也将水涨船高。据统计，规模以上企业年产量已超过10亿立方米。

但由于对高性能混凝土认识不足、概念不统一、基础研究滞后，以及评价体系尚未建立，致使高性能混凝土应用还不广泛。同时，混凝土生产普遍存在强度等级偏低、绿色生产水平不高、质量控制不严及施工粗放等问题，制约了高性能混凝土的推广应用。

为此，国家高度重视高性能混凝土的推广应用工作。从2013年以来，住房城乡建设部就把推广应用高性能混凝土工作作为部里的中心工作之一来抓。到目前为止，推广应用高性能混凝土工作取得长足进展。为了做好推广应用工作，住房城乡建设部首先做好组织保障工作。成立了高性能混凝土推广应用技术指导组，确定技术指导组的工作任务，为有关专家颁发聘书，定期召开工作会议。其次，借助推广高强钢筋的成功经验，由住房城乡建设部与工业和信息化部联手推动高性能混凝土工作，组织制定详细工作计划，2014年8月13日，两部联合发布了关于推广应用高性能混凝土的若干意见，明确了工作目标、原则、任务和措施。众多专家认为：“两部门联合，力度大、影响广，是推广应用高性能混凝土的一大成功经验。”

两部门在扶持高性能混凝土方面，联手推出三大政策：一是在住房城乡建设领域开展的优秀建筑设计、绿色建筑评定、设计和工程招投标中，将采用高性能混凝土作为参评、获奖或招投标优先条件之一；二是修订完善资源综合利用的财税优惠政策，鼓励生产高标号水泥、高性能混凝土；三是为高性能混凝土的生产、应用提供技术咨询和指导服务。

除了推出三大政策外，标准先行可谓关系成败。从推广应用工作启动之初，住房城乡建设部就部署相应标准的制定工作。制定发布实施了《高性能混凝土应用技术指南》、《预拌混凝土绿色生产技术及管理规程》和《预拌混凝土绿色生产实施指南》。目前，《预拌混凝土绿色生产星级评价标识管理办法》初步定稿，《高性能混凝土评价标准》征求意见稿也已完成，将在今年报批。

为了奠定技术基础，住房城乡建设部标准定额司加强师资队伍的培养。2015年1月中旬，在北京举办了高性能混凝土应用技术师资培训班，来自各省住房城乡建设主管部门标准化管理工作和混凝土行业管理工作具体负责人，以及长期从事混凝土行业设计、科研、生产、施工、检测、监理或监督管理等工作的高级技术人员200余人参加了培训。师资培训活动将作为孵化器，为在各地广泛深入地开展高性能混凝土应用技术的培训活动，培养技术人才，积累技术力量。

全国“两会”期间，记者了解到，2015年，是推广应用高性能混凝土的关键之年，住房城乡建设部标准定额司已经将推广应用工作作为首要任务，首当其冲来抓，形成了清晰的推广路线图，全力以赴寻求大突破。

一是加强组织领导和协同配合。按照“若干意见”要求，加强监督检查各地结合各自实际情况，建立协调领导机构，明确职责、制订方案，强化阶段性目标管理等的部署、落实情况。

二是完善相关配套政策和措施。在住房城乡建设系统内落实两部门联合推出的三大政策扶持高性能混凝土。同时，积极协调相关部委，修订资源综合利用的财税优惠政策，鼓励生产高性能混凝土。要求各地制订相关的扶持政策和措施，鼓励高性能混凝土的生产应用。

三是开展生产应用技术咨询服务。监督检查各地，以《高性能混凝土应用技术指南》、《预拌混凝土绿色生产及管理技术规程》等为重点，建立本地区高性能混凝土推广应用技术指导工作机制，为高性能混凝土生产、工程设计、施工、监理等单位的技术人员提供技术咨询和指导服务情况。

四是加强宣传力度。充分利用好报刊、电视、网络等媒体，开展有深度、有声势的宣传，提高全行业推广应用高性能混凝土的意识。

五是进一步扩大培训范围。针对混凝土相关的技术人员、管理人员、质量执法人员等，进行高性能混凝土相关的政策、技术、标准、基础知识等全面、系统和持续的培训。

六是启动试点示范工作。研究制定推广示范方案，选择和落实示范地区、示范工程、示范企业。此外，将继续发挥标准的先行引领作用，目前正组织编制《高性能混凝土评价标准》，待批准发布后，将在全国组织开展宣贯培训。相信全国“两会”结束后，这项工作将全面推开。