我市全力推动“建筑强市”建设步伐

转型升级调结构

提升要素集聚力

转型升级调整结构是建筑业提升发展层次的重要路径。我市将抓住住建部《新资质标准》实施机遇，进一步整合资源，集聚一切要素，调结构、促转型，使淮安建筑业实现高平台上的新跨越。一要调整优化经营结构，实施“大建筑”战略，树立“跳出建筑做建筑”的理念，加快经营结构调整，增强市场渗透力。二要调整优化组织结构，鼓励企业加强以资金、技术、市场为纽带的多方主体合作，推进跨地区、跨行业兼并重组，做大企业规模，增强企业实力。三要调整优化资本结构，开展资本运营，通过产权结构调整、内部资产重组，拓展资本运营渠道。要大力推进银企合作，拓宽融资渠道，加快上市步伐，争取金融部门对建筑业发展提供更多的支持，实现施工经营与资本经营的有机结合。

突出重点拓市场

提升规模扩张力

坚持巩固老市场，开拓新市场，逐步形成市内外、省内外、国内外、传统市场与高端市场共存的新局面。一要科学谋划市场布局，抓住国家中西部发展、新丝绸之路经济带建设、保障性住房、城镇化、城际铁路、基础设施建设等发展机遇，认真分析和及时跟踪新形势下的建筑市场走势，优化区域市场网络布局，打好市场开拓组合拳，完成外埠市场总产值910亿元。二要全力冲刺高端市场，集中精力主攻高科技项目，以高科技项目倒逼企业科技创新能力和核心竞争力提升，通过两至三年的努力，使我市建筑业逐步涉足地铁、路桥、智能化、绿色建筑、节能建筑等市场领域，增强企业盈利能力。三要加快拓展境外市场，增强国际化经营能力，力争使全市建筑业境外营业额有所突破，全年完成境外营业额4.7亿美元。

注重质量显形象

提升品牌影响力

积极倡导建筑业企业文化软实力建设，汇聚加快发展的正能量，展示行业良好社会形象。一要健全监管机制，以打击建筑工程转包违法分包两年治理行动为抓手，规范建筑市场秩序，保证工程质量，促进行业稳定，全面推广使用建设工程现场管理信息平台。二要提升信用管理，借助建筑市场信用管理平台，深入推进建筑市场诚信体系建设。实施“三合一”评标，通过建筑施工现场与建筑市场的有机联动，加强对在建工程的考核，促进企业诚实守信。推广农民工实名制管理，做好农民工工资支付工作，切实维护社会稳定。三要推广绿色施工，认真践行科学发展观，切实加强建筑业的节能减排、建筑节能、绿色环保工作，力争率先达标，提升软实力。

培育人才兴科技

提升核心竞争力

一要推进工业化发展，鼓励建筑企业实行标准化设计、工业化生产、装配式施工和信息化管理，推进以建筑工业化基地为重点的投资建设。二要推进科技化建设，进一步健全以企业为主体、市场为导向、科研院校为依托、政府部门为保障的产学研协同创新体系，鼓励企业加大科技投入，加强新技术、新工艺、新材料的研发和应用，积极投资兴办智能科技型企业、新型建筑材料研发生产企业等实体。三要推进人才培育，实施建筑业创新创业人才工程，充分发挥企业主体作用，组织开展各类岗位培训。

加强合作优服务

提升发展凝聚力

我市将进一步强化服务，改进管理，齐心协力支持建筑企业做大做强，为建筑业的持续快速发展铺平道路。一要以增强法治建设适应引领新常态，深化审批制度改革，坚持依法行政，推进建筑行业法治建设，完善行政权力清单，严格行政审批行为。二要以加强效能建设提升服务质量，认真制定和优化为建筑企业服务的流程和标准，努力实现“一体化、一窗式”服务，为全市建筑企业发展排忧解难，共同营造有利于建筑业发展的和谐环境。