中小城镇建设智慧城市有情可期 或将成未来主力军

截至2013年底，中国城镇化率已达53.7%，高于中小城市及其辐射影响区域近18个百分点，中小城市的城镇化具有巨大发展空间。现阶段的新型城镇化，除了依托大城市的辐射带动作用，更要着力于中小城市，特别是中心镇、县城等小城镇的发展，它们拥有富足的自然资源，良好的生态环境和强大的农村转移人口承载力。

在“智慧城市”已成为全国新型城镇化战略选择的大背景下，无锡阳山、昆山张浦、佛山乐从等地均先后开展了“智慧城镇”、“智慧乡镇”建设，作为连接城乡纽带、推动新型城镇化的战略支点，将会有越来越多的中小城镇成为智慧城市建设的主力军。中小城镇智慧城市建设有两大特点。

第一，中小城镇智慧城市建设呈现易统筹规划、特色鲜明、产业发展需求强烈、以政府需求为导向的特点。

与大城市相比，中小城镇的面积、人口、经济规模都相对有限，城市发展过程中的社会和环境问题相对简单，基础设施和应用服务更容易满足居民需求，智慧城市建设整体更易规划和协调,建设效果也更易显现；特别是在城市信息化建设相对落后的情况下，容易发挥后发优势，实现城市发展与信息化建设同步推进。

第二，中小城镇智慧城市建设应从城镇品牌、公共服务、特色产业多方着力。

首先，因地制宜，打造独具特色的智慧城镇品牌。智慧城市内容复杂庞大，对于城市规模和经济总量都偏小的中小城镇，必须要紧密结合城镇发展定位和自身特色，做好前期规划和顶层设计，找准智慧城市建设方向，有重点、有步骤地推进，打造具有地方特色的智慧城镇品牌。

其次，服务“三农”，提升公共服务智慧化水平。与大城市相比，中小城镇的“城市病”尚未显现，但基本公共服务水平普遍偏低。因此，应着力加强以服务“三农”为核心的公共服务能力建设，针对农民特色需求，建设基于云计算模式的农村信息化综合服务平台，全面整合各种涉农资源，为农民提供便民服务、智慧农业、农产品电子商务等全方位信息化服务。

第三，依托资源，促进特色产业智慧化发展。中小城镇应立足自身实际，充分挖掘旅游文化、特色农产品等资源优势，利用信息技术手段，积极发展农产品电子商务、智慧乡村旅游等特色产业，以特色产业带动县域经济创新发展。同时，要大力发展和吸引“龙头”企业，延伸产业链条，以规模企业为龙头，带动“一镇一品”、“一村一品”的区域特色经济规模化发展。