智慧城市建设给城市运营带来新课题 新挑战亦是新机遇

随着近年来物联网和智慧城市建设热潮的普遍兴起，城市神经网络系统将日益丰富细密，并延伸到城市系统的各个角落。这一方面会使以前由各类企事业单位自营管理运营的各类功能相互融合，并最终呈现出越来越明显的社会化公共服务系统的特征。另一方面又迫使城市的硬体部分，如道路、楼宇以及医院学校等各类功能建筑，与这些神经网络系统相互嵌入、联通。城市管理由此将进入城市运营的新阶段。

为破解这一新课题，从理论和实践两个方面开展城市运营体系的规则规范以及实施经验研究，进而指导全国城市运营工作的不断发展，日前，国家发改委系统的中国信息协会城市运营分会与住房和城乡建设部融合式人居发展研究城乡一体化融合模式探讨课题组，以及益土置业（上海）有限公司在京签署了《关于通过建立智慧城市建设和城市综合改造联合工作机制构建现代城市大运营体系的合作协议书》。据了解，伴随着物联网和智慧城市建设，未来城市发展的模式将会发生根本的转变。以往的城市发展多体现为空间聚合，这样的发展模式即城市越大，交互交流协同的效率就越高，因而人就更多，城市也将更大，呈现为摊大饼的发展模式。随着物联网智慧城市时代的到来，使城市的规划得以以城市的中心为核，依托网络将星罗棋布的乡镇连接成完整的城市体系。一方面保持了大城市的交互交流以及协同的便利，同时又摒弃了现有空间聚合意义上的超大城市的种种弊端。

中国房地产研究会住房保障委员会秘书长、课题组常务副组长赵路兴表示，经过近二三十年大规模的城市开发建设，以大拆大建为特征的规模化开发阶段已经过去，城市建设即将迎来的是对既有建筑的综合改造为主攻方向的新阶段。与此同时智慧城市建设热潮的兴起也要求这些综合改造要充分利用物联网和智慧城市的技术和手段，与之相结合使城市的各类建筑体表现出更高的人性化、绿色化、智能化和网络化水平，由此使城市成为由一个复杂神经网络系统连接的完整的基体。如何来运营这样一个城市，确实对以往城市管理提出了很多新的挑战。

城市的物理空间可以呈现为分割状态，而功能的整体性却得到了加强，作为城市的管理者需要面对这样一个有机整体去更为有效地运营，这就是城市运营之所以在今天有了特别重要的现实意义。城市运营分会正是针对未来推动全国智慧城市建设和未来的智慧城市运营而专门设立的这样的一个工作平台，用以在这方面推动相关研究和实践经验的总结积累，并指导各城市在这方面更好地展开城市运营工作。