建筑施工安全管理对策与措施怎样体现的?
建筑施工安全管理对策与措施
1.建筑安全事故损失现状
由于建筑行业的特殊性,使得其成为了一种事故多发的行业,仅排名于交通事故和矿山行业之后。进入21世纪后,我国兴建了更多的高层和超高层以及体系结构复杂的建筑,而且随着建筑用地资源的日趋紧张,一般的建筑施工场地都很狭小,并且工期紧迫,主体、安装和装饰交叉施工的现象较多,这些因素都大大增加了出现伤亡事故的概率。泛普软件据统计,2009年全国建筑业发生伤亡事故2294起,死亡2636人,直接经济损失逾百亿。据专家研究,除了直接损失外,安全事故的间接损失也是十分巨大的,间接损失与直接损失的比例大约在4倍至50倍之间。
造成这种现象的因素有多个方面,且这些因素多与管理直接相关。近年来,建筑行业发展也出现了一些新问题。
例如部分施工企业将承接的工程层层转包或违法分包,只收取管理费,不履行管理职责,以“包”代“管”。更有个别无资质企业违规“挂靠”,不具备安全生产条件强行施工,给安全管理工作带来许多不利因素。
另外,建筑业系劳动密集型行业,现在大量民工及农村施工队伍涌入建筑市场,第一线施工多由未经专业培训的民工进行,大部分人不具备专业工人应有的起码技能,经验不足并且流动性较大,极难管理。行业工人文化素质较低,特别是安全知识水平、自我保护意识差,这也是导致事故多发的一个原因。
另外一个导致事故多发的原因是部分建筑施工单位片面追求机构精简、人员压缩,盲目撤消或合并安全管理机构,裁减或取消专职安全员,安全管理体制难以保证,导致安全管理工作滑坡。而一些国有施工企业安全机构比较健全,也有必要的安全管理制度,但是公司安全部门的管理权限不够,现场安全员发现隐患不能直接安排人员整改,要先报告,能否落实还得看施工队或者项目经理对安全工作的重视程度,遇到施工进度与安全发生矛盾时,总是难以摆正关系,进度往往占了上风。
2.建筑安全评价体系
软件项目管理工具积极采用和推广先进的安全管理方法和技术是预防建筑安全事故发生的一个关键,其中的一个重点是建立合理的安全评价指标体系来对建筑施工现场进行全面安全综合评价。
施工安全评价过程实质上是依照科学的方法建立一套作业程序,循序渐进、逐步深入地分析、辨识、控制风险的过程。而建筑施工由于其自身的特点,现场条件复杂,各种因素相互作用,建立适合建筑施工现场特点的安全评价指标体系将是一项相当复杂的工作。
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