2015造价工程师《理论与法规》专家讲解（14）

　　2. 按投资作用划分

　　工程项目可分为生产性工程项目和非生产性工程项目。

　　（1）生产性工程项目。是指直接用于物质资料生产或直接为物质资料生产服务的工程项目。主要包括：

　　①工业建设项目。包括工业、国防和能源建设项目；

　　②农业建设项目。包括农、林、牧、渔、水利建设项目；

　　③基础设施建设项目。包括交通、邮电、通信建设项目；地质普查、勘探建设项目等；

　　④商业建设项目。包括商业、饮食、仓储、综合技术服务事业的建设项目。

　　（2）非生产性工程项目。是指用于满足人民物质和文化、福利需要的建设和非物质资料生产部门的建设项目。主要包括：

　　①办公用房。国家各级党政机关、社会团体、免费项目管理系统机关的办公用房；

　　②居住建筑。住宅、公寓、别墅等；

　　③公共建筑。科学、教育、文化艺术、广播电视、卫生、博览、体育、社会福利事业、公共事业、咨询服务、宗教、金融、保险等建设项目；

　　④其他工程项目。不属于上述各类的其他非生产性工程项目。

　　3. 按项目规模划分

　　为适应对工程项目分级管理的需要，国家规定基本建设项目分为大型、中型、小型三类；更新改造项目分为限额以上和限额以下两类。划分项目等级的原则如下：

　　（1）按批准的可行性研究报告（初步设计）所确定的总设计能力或投资总额的大小，依据国家颁布的《基本建设项目大中小型划分标准》进行分类。

　　（2）凡生产单一产品的项目，一般以产品的设计生产能力划分；生产多种产品的项目，一般按其主要产品的设计生产能力划分；产品分类较多，不易分清主次、难以按产品的设计能力划分时，可按投资总额划分。

　　（3）对国民经济和社会发展具有特殊意义的某些项目，虽然设计能力或全部投资不够大、中型项目标准，经国家批准已列入大、中型计划或国家重点建设工程的项目，也按大、中型项目管理。

　　（4）更新改造项目一般只按投资额分为限额以上和限额以下项目，不再按生产能力或其他标准划分。

　　（5）基本建设项目的大、中、小型和更新改造项目限额的具体划分标准，根据各个时期经济发展和实际工作中的需要而有所变化。现行国家的有关规定如下：

　　①按投资额划分的基本建设项目，属于生产性工程项目中的能源、交通、原材料部门的工程项目，投资额达到5000万元以上为大中型项目；其他部门和非工业项目，投资额达到3000万元以上为大中型项目；

　　②按生产能力或使用效益划分的工程项目，以国家对各行各业的具体规定作为标准；

　　③更新改造项目只按投资额标准划分，能源、交通、原材料部门投资额达到5000万元及其以上的工程项目和其他部门投资额达到3000万元及其以上的项目为限额以上项目，否则为限额以下项目。

　　（6）一部分工业、非工业项目，在国家统一下达的计划中，不作为大中型项目安排：

　　①分散零星的江河治理、国营农场、植树造林、草原建设等；原有水库加固，并结合加高大坝、扩大溢洪道和增修灌区配套工程的项目，除国家指定者外，不作为大中型项目；

　　②分段整治，施工期长，年度安排有较大伸缩性的航道整治疏浚工程；

　　③科研、文教、卫生、广播、体育、出版、计量、标准、设计等事业的建设（包括工业、交通和其他部门所属的同类事业单位），新建工程按大中型标准划分，改、扩建工程除国家指定者外，一律不作为大中型项目；

　　④城市的排水管网、污水处理、道路、立交桥梁、防洪、环保等工程；城市的一般民用建筑包括集资统一建设的住宅群、办公和生活用房等；

　　⑤名胜古迹、风景点、旅游区的恢复、修建工程；

　　⑥施工队伍以及地质勘探单位等独立的后方基地建设（包括工矿业的农副业基地建设）；

　　⑦采取各种形式利用外资或国内资金兴建的旅游饭店、旅馆、贸易大楼、展览馆、科教馆等。

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