2003年工程建设监理案例分析考试试卷

　　一、某工业项目，建设单位委托了一家监理单位协助组织工程招标并负责施工监理工作。总监理工程师在主持编制监理规划时，安排了一位专业监理工程师负责项目风险分析和相应监理规划内容的编写工作；经过风险识别、评价，按风险量的大小将该项目中的风险归纳为大、中、小三类。根据该建设项目的具体情况，监理工程师对建设单位的风险事件提出了正确的风险对策，相应制定了风险控制措施（见表l）。

风险对策及控制措施表　　表1

序号 风险事件 风险对策 控制措施 l 通货膨胀 风险转移 建设单位与承包单位签订固定总价合同 2 承包单位技术、管理水平低 风险回避 出现问题向承包单位索赔 3 承包单位违约 风险转移
　 要求承包单位提供第三方担保或提供履
约保函 4 建设单位购买的昂贵设备运输过
程中的意外事故 风险转移 从现金净收入中支出 5 第三方责任 风险自留 建立非基金储备。

　　通过招标，建设单位与土建承包单位和设备安装单位签订了合同。

　　设备安装时，监理工程师发现土建承包单位施工的某一设备基础预埋的地脚螺栓位置与设备基座相应的尺寸不符，设备安装单位无法将设备安装到位，造成设备安装单位工期延误和费用损失。经查，土建承包单位是按设计单位提供的设备基础图施工的，而建设单位采购的是该设备的改型产品，基座尺寸与原设计图纸不符。对此，‘建设单位决定作设计变更，按进场设备的实际尺寸重新预埋地脚螺栓，仍由原土建承包单位负责实施。

　　土建承包单位和设备安装单位均依据合同条款的规定，提出了索赔要求。

　　问题：

　　1.针对监理工程师提出的风险转移、风险回避和风险自留三种风险对策，指出各自的适用对象（指风险量大小）。分析监理工程师在表1中提出的各项风险控制措施是否正确？说明理由。

　　2.针对建设单位提出的设计变更，说明实施设计变更过程的工作程序。

　　3.按《建设工程监理规范》的规定，写出±建承包单位和设备安装单位提出索赔要求和总监理工程师处理索赔过程应使用的相关表式。

　　二、某工程，监理公司承担施工阶段监理任务，建设单位采用公开招标方式选定承包单位。在招标文件中对省内与省外投标人提出了不同的资格要求，并规定2002年10月30日为投标截止时间。甲、乙等多家承包单位参加投标，乙承包单位11月5日方提交投标保证金。11月3日由招标办主持举行了开标会。但本次招标由于招标人原因导致招标失败。

　　建设单位重新招标后确定甲承包单位中标，并签订了施工合同。施工开始后，建设单位要求提前竣工，并与甲承包单位协商签订了书面协议，写明了甲承包单位为保证施工质量采取的措施和建设单位应支付的赶工费用。

　　施工过程中发生了混凝土工程质量事故。经调查组技术鉴定，认为是甲承包单位为赶工拆模过早，混凝土强度不足造成。该事故未造成人员伤亡，但导致直接经济损失4.8万元。

　　质量事故发生后，建设单位以甲承包单位的行为与投标书中的承诺不符，不具备履约能力，又不可能保证提前竣工为由J提出终止合同。甲承包单位认为事故是因建设单位要求赶工引起，不同意终止合同6建设单位按合同约定提请仲裁，仲裁机构裁定终止合同，甲承包单位决定向具有管辖权的法院提起诉讼。

　　问题：

　　1.指出该工程招投标过程中的不妥之处，并说明理由。招标人招标失败造成投标单位损失是否应给予补偿？说明理由。

　　2.上述质量事故发生后，在事故调查前。，总监理工程师应做哪些工作？

　　3.上述质量事故的调查组应由谁组织？监理单位是否应参加调查组？说明理由。

　　4.上述质量事故的技术处理方案应由谁提出？技术处理方案核签后，总监理工程师应完成哪些工作？该质量事故处理报告应由谁提出？

　　5.建设单位与甲承包单位所签协议是否具有与施工合同相同的法律效力？说明理由。具有管辖权的法院是否可依法受理甲承包单位的诉讼请求？为什么？

　　三、某工程项目，建设单位与施工总承包单位按《建设工程施工合同（示范文本）》签订了施工承包合同，并委托某监理公司承担施工阶段的监理任务。4施工总承包单位将桩基工程分包给一家专业施工单位。

　　开工前：（1）总监理工程师组织监理人员熟悉设计文件时发现部分图纸设计不当，即通过计算修改了该部分图纸，并直接签发给施工总承包单位；（2）在工程定位放线期间，总监理工程师又指派测量监理员复核施工总承包单位报送的原始基准点、基准线和测量控制点；（3）总监理工程师审查了分包单位直接报送的资格报审表等相关资料；

　　（4）在合同约定开工日期的前5天，施工总承包单位书面提交了延期l0天开工申请，总监理工程师不予批准。

　　钢筋混凝土施工过程中监理人员发现：（1）一按合同约定由建设单位负责采购的一批钢筋虽供货方提供了质量合格证，但在使用前的抽检试验中材质检验不合格：“（2）在钢筋绑扎完毕后，施工总承包单位未通知监理人员检查就准备浇筑混凝土；（3）该部位施工完毕后，混凝土浇筑时留置的混凝土试块试验结果没有达到设计要求的强度。

　　竣工验收时：总承包单位完成了自查、自评工作，填写了工程竣工报验单，并将全部竣工资料报送项目监理机构，申请竣工验收。总监理工程师认为施工过程中均按要求进行了验收，即签署了竣工报验单，并向建设单位提交了质量评估报告。建设单位收到监理单位提交的质量评估报告后，即将该工程正式投入使用。

　　问题：

　　1.对总监理工程师在开工前所处理的几项工作是否妥当进行评价，并说明理由。

　　如果有不妥当之处，写出正确做法。

　　2.对施工过程中出现的问题，监理人员应分别如何处理？

　　3.指出工程竣工验收时，总监理工程师在执行验收程序方面的不妥之处，写出正确做法。

　　4.建设单位收到监理单位提交的质量评估报告，即将该工程正式投入使用的做法是否正确？说明理由。

　　四、监理单位承担了某工程的施工阶段监理任务。该工程由甲施工单位总承包。甲施工单位选择了经建设单位同意并经监理单位进行资质审查合格的乙施工单位作为分包。施工过程中发生了以下事件：

　　事件l.专业监理工程师在熟悉图纸时发现，基础工程部分设计内容不符合国家有关工程质量标准和规范。总监理工程师随即致函设计单位要求改正并提出更改建议方案。设计单位研究后，口头同意了总监理工程师的更改方案，总监理工程师随即将更改的内容写成监理指令通知甲施工单位执行。

　　问题l：请指出总监理工程师上述行为的不妥之处并说明理由。总监理工程师应如何正确处理？

　　事件2.施工过程中，专业监理工程师发现乙施工单位施工的分包工程部分存在质量隐患，为此，总监理工程师同时向甲、乙两施工单位发出了整改通知。甲施工单位回函称：乙施工单位施工的工程是经建设单位同意进行分包的，所以本单位不承担该部分工程的质量责任。

　　问题2：甲施工单位的答复是否妥当？为什么？总监理工程师签发的整改通知是否妥当？为什么？

　　事件3.专业监理工程师在巡视时发现，甲施工单位在施工中使用未经报验的建筑材料，若继续施工，该部位将被隐蔽。因此，立即向甲施工单位下达了暂停施工的指令（因甲施工单位的工作对乙施工单位有影响，乙施工单位也被迫停工）。同时，指示甲施工单位将该材料进行检验，并报告了总监理工程师。总监理工程师对该工序停工予以确认，并在合同约定的时间内报告了建设单位。检验报告出来后，证实材料合格，可以使用，总监理工程师随即指令施工单位恢复了正常施工。

　　问题3：专业监理工程师是否有权签发本次暂停令？为什么？下达工程暂停令的程序有无不妥之处？请说明理由。

　　事件4.乙施工单位就上述停工自身遭受的损失向甲施工单位提出补偿要求，而甲施工单位称：此次停工系执行监理工程师的指令，乙施工单位应向建设单位提出索赔。

　　问题4.甲施工单位的说法是否正确？为什么？乙施工单位的损失应由谁承担？

　　事件5.对上述施工单位的索赔建设单位称：本次停工系监理工程师失职造成，且事先未征得建设单位同意。因此，建设单位不承担任何责任，由于停工造成施工单位的损失应由监理单位承担。

　　问题5：建设单位的说法是否正确？为什么？

　　五、某工程项目合同工期为20个月，建设单位委托某监理公司承担施工阶段监理任务。经总监理工程师审核批准的施工进度计划如图1所示（时间单位：月），各项工作均匀速施工。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　图1

　　问题l：果工作B、C、H要由一个专业施工队顺序施工，在不改变原施工进度计划总工期和工作工艺关系的前提下h如何安排该三项工作最合理？此时该专业施工队最少的工作间断时间为多少？

　　由于建设单位负责的施工现场拆迁工作未能按时完成，总监理工程师口头指令承包单位开工日期推迟4个月，工期相应顺延。4个月，鉴于工程未开工，因延期开工给承包单位造成的损失不予补偿。

　　问题2：指出总监理工程师做法的不妥之处，并写出相应的正确做法。

　　推迟4个月开工后，当工作G开始之时检查实际进度，发现此前施工进度正常。

　　此时，建设单位要求仍按原竣工日期完成工程，承包单位提出如下赶工方案，得到总监理工程师的同意。

　　该方案将G、H、L三项工作均分成两个施工段组织流水施工，数据见表2.

施工段及流水节拍　　表2

　　问题3：G、H、L三项工作流水施工的工期为多少？此时工程总工期能否满足原竣工日期的要求？为什么？

　　工作G经监理工程师核准每月实际完成工程量均为400m3 。承包单位在报价单中的工料单价为50形m3，其他直接费率为3%，间接费率为10%，现场经费率为5%，利润率为5%，计税系数为3.41%.

　　问题4：按合同约定。工作G每月的结算款应为多少？

　　六、某工程项目的施工招标文件中表明该工程采用综合单价计价方式，工期为l5个月。承包单位投标所报工期为l3个月。合同总价确定为8000万元。合同约定：实际完成工程量超过估计工程量25%以上时允许调整单价；拖延工期每天赔偿金为合同总价的l0%，最高拖延工期赔偿限额为合同总价韵。10%；若能提前竣工，每提前l天的奖金按合同总价的1%计算。

　　承包单位开工前编制并经总监理工程师认可的施工进度计划如图2所示。

　　施工过程中发生了以下4个事件，致使承包单位完成该项目的施工实际用了l5个月。

　　事件l：A、C两项工作为土方工程，工程量均为16万m3，土方工程的合同单价为16元m3，实际工程量与估计工程量相等。施工按计划进行4个月后，总监理工程师以设计变更通知发布新增土方工程N的指示。该工作的性质和施工难度与A、C工作相同，工程量为32万m3。N工作在B和C工作完成后开始施工，且为H和G的紧前工作。总监理工程师与承包单位依据合同约定协商后，确定的土方变更单价为14形m3。

　　承包单位计划用4个月完成。3项土方工程均租用l台机械开挖，机械租赁费为l万元／只·台。

　　事件2：F工作，因设计变更等待新图纸延误1个月。

　　事件3：G工作由于连续降雨累计l个月导致实际施工3个月完成，其中0.5个月的日降雨量超过当地30年气象资料记载的最大强度。

　　事件4：H工作由于分包单位施工的工程质量不合格造成返工，实际5.5个月完成。&t;/P>

　　由于以上事件，承包单位提出以下索赔要求：

　　（1）顺延工期6.5个月。理由是：完成N工作4个月；变更设计图纸延误1个月；

　　连续降雨属于不利的条件和障碍影响l个月；监理工程师未能很好地控制分包单位的施工质量应补偿工期0.5个月。

　　（2）N工作的费用补偿=16元／m3×32万m3=512万元。

　　（3）由于第5个月后才能开始N工作的施工，要求补偿5个月的机械闲置费5月×l万元/月·台×l台=5万元。

　　问题：

　　1.请对以上施工过程中发生的4个事件进行合同责任分析。

　　2.根据总监理工程师认可的施工进度计划，应给承包单位顺延的工期是多少？说明理由。 3.确定应补偿承包单位的费用，并说明理由。

　　4.分析承包单位应获得工期提前奖励还是承担拖延工期违约赔偿责任，并计算其金额。

包单位应获得工期提前奖励还是承担拖延工期违约赔偿责任，并计算其金额。

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