2006年度全国监理工程师执业资格考试建设工程监理案例分析试卷及答案

　　一、某市政工程分为四个施工标段。某监理单位承担了该工程施工阶段的监理任务，一、二标段工程先行开工，项目监理机构组织形式如图1.1所示。

　　图1-l 二标段工程项目监理机构组织形式

　　一、二标段工程开工半年后，三、四标段工程相继准备开工，为适应整个项目监理工作的需要，总监理工程师决定修改监理规划，调整项目监理机构组织形式，按四个标段分别设置监理组，增设投资控制部、进度控制部、质量控制部和合同管理部四个职能部门，以加强各职能部门的横向联系，使上下、左右集权与分权实行最优的结合。

　　总监理工程师调整了项目监理机构组织形式后，安排总监理工程师代表按新的组织形式调配相应的监理人员、主持修改项目监理规划、审批项目监理实施细则；又安排质量控制部签发一标段工程的质量评估报告；并安排专人主持整理项目的监理文件档案资料。

　　总监理工程师强调该工程监理文件档案资料十分重要，要求归档时应直接移交本监理单位和城建档案管理机构保存。

　　问题：

　　1.图l-l所示项目监理机构属何种组织形式？说明其主要优点。

　　2.调整后的项目监理机构属何种组织形式？画出该组织结构示意图，并说明其主要缺点。

　　3.指出总监理工程师调整项目监理机构组织形式后安排工作的不妥之处，写出正确做法。

　　4.指出总监理工程师提出监理文件档案资料归档要求的不妥之处，写出监理文件档案资料归档程序。

　　二、某工程，建设单位委托监理单位承担施工阶段的监理任务，总承包单位按照施工合同约定选择了设备安装分包单位。在合同履行过程中发生如下事件：

　　事件1：工程开工前，总承包单位在编制施工组织设计时认为修改部分施工图设计可以使施工更方便、质量和安全更易保证，遂向项目监理机构提出了设计变更的要求。

　　事件2：专业监理工程师检查主体结构施工时，发现总承包单位在未向项目监理机构报审危险性较大的预制构件起重吊装专项方案的情况下已自行施工，且现场没有管理人员。于是，总监理工程师下达了《监理工程师通知单》。

　　事件3：专业监理工程师在现场巡视时，发现设备安装分包单位违章作业，有可能导致发生重大质量事故。总监理工程师口头要求总承包单位暂停分包单位施工，但总承包单位未予执行。总监理工程师随即向总承包单位下达了《工程暂停令》，总承包单位在向设备安装分包单位转发《工程暂停令》前，发生了设备安装质量事故。

　　问题：

　　1.针对事件1中总承包单位提出的设计变更要求，写出项目监理机构的处理程序。

　　2.根据《建设工程安全生产管理条例》规定，事件2中起重吊装专项方案需经哪些人签字后方可实施？

　　3.指出事件2中总监理工程师的做法是否妥当？说明理由。

　　4.事件3中总监理工程师是否可以口头要求暂停施工？为什么？

　　5.就事件3中所发生的质量事故，指出建设单位、监理单位、总承包单位和设备安装分包单位各自应承担的责任，说明理由。

　　三、某工程在实施过程中发生如下事件：

　　事件l：由于工程施工工期紧迫，建设单位在未领取施工许可证的情况下，要求项目监理机构签发施工单位报送的《工程开工报审表》。

　　事件2：在未向项目监理机构报告的情况下，施工单位按照投标书中打桩工程及防水工程的分包计划，安排了打桩工程施工分包单位进场施工，项目监理机构对此做了相应处理后书面报告了建设单位。建设单位以打桩施工分包单位资质未经其认可就进场施工为由，不再允许施工单位将防水工程分包。

　　事件3：桩基工程施工中，在抽检材料试验未完成的情况下，施工单位已将该批材料用于工程，专业监理工程师发现后予以制止。其后完成的材料试验结果表明，该批材料不合格，经检验，使用该批材料的相应工程部位存在质量问题，需进行返修。

　　事件4：施工中，由建设单位负责采购的设备在没有通知施工单位共同清点的情况下就存放在施工现场。施工单位安装时发现该设备的部分部件损坏，对此，建设单位要求施工单位承担损坏赔偿责任。

　　事件5：上述设备安装完毕后进行的单机无负荷试车未通过验收，经检验认定是因为设备本身的质量问题造成的。

　　问题：

　　1.指出事件1和事件2中建设单位做法的不妥之处，说明理由。

　　2.针对事件2，项目监理机构应如何处理打桩工程施工分包单位进场存在的问题？

　　3.对事件3中的质量问题，项目监理机构应如何处理？

　　4.指出事件4中建设单位做法的不妥之处，说明理由。

　　5.事件5中，单机无负荷试车由谁组织？其费用是否包含在合同价中？因试车验收未通过所增加的各项费用由谁承担？

　　四、某工程，建设单位和施工单位按《建设工程施工合同 （示范文本）》签订了施工合同，在施工合同履行过程中发生如下事件：

　　事件l：工程开工前，总监理工程师主持召开了第一次工地会议。会上，总监理工程师宣布了建设单位对其的授权，并对召开工地例会提出了要求。会后，项目监理机构起草了会议纪要，由总监理工程师签字后分发给有关单位；总监理工程师主持编制了监理规划，报送建设单位。

　　事件2：施工过程中，由于施工单位遗失工程某部位设计图纸，施工人员凭经验施工，现场监理员发现时，该部位的施工已经完毕。监理员报告了总监理工程师，总监理工程师到现场后，指令施工单位暂停施工，并报告建设单位。建设单位要求设计单位对该部位结构进行核算。经设计单位核算，该部位结构能够满足安全和使用功能的要求，设计单位电话告知建设单位，可以不作处理。

　　事件3：由于事件2的发生，项目监理机构认为施工单位未按图施工，该部位工程不予计量；施工单位认为停工造成了工期拖延，向项目监理机构提出了工程延期申请。

　　事件4：主体结构施工时，由于发生不可抗力事件，造成施工现场用于工程的材料损坏，导致经济损失和工期拖延，施工单位按程序提出了工期和费用索赔。

　　事件5：施工单位为了确保安装质量，在施工组织设计原定检测计划的基础上，又委托一家检测单位加强安装过程的检测。安装工程结束时，施工单位要求项目监理机构支付其增加的检测费用，但被总监理工程师拒绝。

　　问题：

　　1.指出事件1中的不妥之处，写出正确做法。

　　2.指出事件2中的不妥之处，写出正确做法。该部位结构是否可以验收？为什么？

　　3.事件3中项目监理机构对该部位工程不予计量是否正确？说明理由。项目监

　　理机构是否应该批准工程延期申请？为什么？

　　4.事件4中施工单位提出的工期和费用索赔是否成立？为什么？

　　5.事件5中总监理工程师的做法是否正确？为什么？

　　五、某建设单位和施工单位按照《建设工程施工合同（示范文本）》签订了施工合同，合同中约定：建筑材料由建设单位提供：由于非施工单位原因造成的停工，机械补偿费为200元/台班，人工补偿费为50元/日工；总工期为120天；竣工时间提前奖励为3000元/天，误期损失赔偿费为5000元/天。经项目监理机构批准的施工进度计划如图5-1所示（单位：天）

　　图5-1施工进度计划

　　施工过程中发生如下事件：

　　事件1：工程进行中，建设单位要求施I单位对某一构件作破坏性试验，以验证设计参数的正确性。该试验需修建两间临时试验用房，施工单位提出建设单位应该支付该项试验费用和试验用房修建费用。建设单位认为，该试验费属建筑安装工程检验试验费，试验用房修建费属建筑安装工程措施费中的临时设施费，该两项费用已包含在施工合同价中。

　　事件2：建设单位提供的建筑材料经施工单位清点入库后，在专业监理工程师的见证下进行了检验，检验结果合格。其后，施工单位提出，建设单位应支付建筑材料的保管费和检验费；由于建筑材料需要进行二次搬运，建设单位还应支付该批材料的二次搬运费。

　　事件3：①由于建设单位要求对B工作的施工图纸进行修改，致使B工作停工3天（每停一天影响30工日，10台班）；②由于机械租赁单位调度的原因，施工机械未能按时进场，使C工作的施工暂停5天（每停一天影响40工日，10台班）；③由于建设单位负责供应的材料未能按计划到场，E工作停工6天（每停一天影响20工日，5台班）。施工单位就上述三种情况按正常的程序向项目监理机构提出了延长工期和补偿停工损失的要求。

　　事件4：在工程竣工验收时，为了鉴定某个关键构件的质量，总监理工程师建议采用试验方法进行检验，施工单位要求建设单位承担该项试验的费用。该工程的实际工期为l22天。

　　问题：

　　1.事件1中建设单位的说法是否正确？为什么？

　　2.逐项回答事件2中施工单位的要求是否合理，说明理由。

　　3.逐项说明事件3中项目监理机构是否应批准施工单位提出的索赔，说明理由并给出审批结果（写出计算过程）。

　　4.事件4中试验检验费用应由谁承担？

　　5.分析施工单位应该获得工期提前奖励，还是应该支付误期损失赔偿费。金额是多少？

　　六、某工程的施工合同工期为16周，项目监理机构批准的施工进度计划如图6—1所示（时间单位：周）。各工作均按匀速施工。施工单位的报价单（部分）见表6—1.

　　图6-1施工进度计划

序号　 工作名称　 估算工程量　 全费用综合单价（元/m3）　 合价（万元）　 1　 A　 800m3　 300　 24　 2　 B　 1200m3　 320　 38.4　 3　 C　 20次　 —　 —　 4　 D　 1600m3　 280　 44.8　

　　　　工程施工到第4周时进行进度检查，发生如下事件：

　　事件1：A工作已经完成，但由于设计图纸局部修改，实际完成的工程量为840立方米，工作持续时间未变。

　　事件2：B工作施工时，遇到异常恶劣的气候，造成施工单位的施工机械损坏和施工人员窝工，损失1万元，实际只完成估算工程量的25％。

　　事件3：C工作为检验检测配合工作，只完成了估算工程量的20％，施工单位实际发生检验检测配合工作费用5000元。

　　事件4：施工中发现地下文物，导致D工作尚未开始，造成施工单位自有设备闲置4个台班，台班单价为300元/台班、折旧费为100元/台班。施工单位进行文物现场保护的费用为1200元。

　　问题：

　　1.根据第4周末的检查结果，在图6-1上绘制实际进度前锋线，逐项分要的B、C三项工作的实际进度对工期的影响，并说明理由

　　2.若施工单位在第4周末就B、C、D出现的进度偏差提出工程延期的要求，项目监理机构应批准工程延期多长时间？为什么？

　　3.施工单位是否可以就事件2、4提出费用索赔？为什么？可以获得的索赔费用是多少？

　　4.事件3中C工作发生的费用如何结算？

　　5.前4周施工单位可以得到的结算款为多少元？

　　标准答案一：
　　 1．（1）直线制组织形式（0.5分）；
　　（2）优点：机构简单（0.5分）、权力集中（或命令统一）（0.5分）、职责分明（0.5分）、决策迅速（0.5分）、隶属关系明确（0.5分）。
　　2．（1）矩阵制组织形式（1分）。
　　（2）该组织结构示意图如下（5分）；（2）缺点：纵横向协调工作量大（0.5分），容易产生矛盾指令（0.5分），处理不当会发生扯皮现象（0.5分）。

　　3.（1）安排总监理工程师代表调配相应的监理人员不妥（1分），应由总监理工程师负责调配（0.5分）。
　　（2）安排总监理工程师代表主持修改项目监理规划不妥（0.5分），应由总监理工程师主持修改（0.5分）。
　　(3)安排总监理工程师代表审批项目监理实施细则不妥（0.5分），，应由总监理工程师审批（0.5分）。 　
　　(4)安排质量控制部签发一标段工程的质量评估报告不妥（0.5分），应由总监理工程师（0.5分）和监理企业技术负责人（0.5分）签发。
　　(5)指定专人主持整理项目的监理文件档案资料不妥（0.5分），应由总监理工程师主持（0.5分）。
　　4．直接移交城建档案管理机构保存不妥（0.5分）。 正确归档程序为：项目监理机构向监理单位移交归档（1分），监理单位向建设单位移交归档（1分），建设单位向城建档案管理机构移交归档（1分）。

　　标准答案二：
　　1． 处理程序：
　　（1）总监理工程师组织专业监理工程师审查总承包单位提交的设计变更要求（1分）。
　　（2）若审查后同意总承包单位的设计变更申请，按下列程序进行：
　　① 项目监理机构将审查意见提交给建设单位（0.5分）；
　　② 项目监理机构取得设计变更文件后，结合实际情况对变更费用和工期进行评估（0.5分）；
　　③ 总监理工程师就评估情况与建设单位和总承包单位协商（0.5分）；
　　④ 总监理工程师签发工程变更单（0.5分）。
　　（3）若审查后不同意总承包单位的设计变更申请，应要求施工单位按原设计图纸施工（1分）。
　　2．方案需经总承包单位技术负责人（1分）、总监理工程师（1分）签字后方可实施。
　　3．不妥（0.5分）。
　　理由：承包单位起重吊装专项方案没有报审（0.5分），现场没有专职安全生产管理人员（0.5分），依据《建设工程安全生产管理条例》（0.5分），总监理工程师应下达《工程暂停令》（0.5分），并及时报告建设单位（0.5分）。
　　4． 可以（1分）。
　　理由：紧急情况下（1分），总监理工程师可以口头下达暂停施工指令（1分），但在规定的时间内应书面确认（1分）。
　　5．四方责任及理由：
　　（1）建设单位没有责任（0.5分）。
　　理由：因质量事故是由于分包单位违章作业造成的（1分）。
　　（2）监理单位没有责任（0.5分）。
　　理由：因质量事故是由于分包单位违章作业造成的（1分），且监理单位已按规定履行了职责（1分）。
　　（3）总承包单位承担连带责任（0.5分）。
　　理由：工程分包不能解除总承包单位的任何质量责任和义务（0.5分），总承包单位没有对分包单位的施工实施有效的监督管理（0.5分）。
　　（4）分包单位应承担责任（0.5分）。
　　理由：因质量事故是由于其违章作业直接造成的（1分）。

　　标准答案三：
　　1．（1）事件1中，建设单位未领取施工许可证就要签发《工程开工报审表》不妥（0.5分）。
　　理由：依据法规和规范，必须在办理好施工许可证的条件下才能要求签发《工程开工报审表》（1分）。
　　（2）事件2中：
　　①　建设单位认为需经其认可分包单位资质不妥（0.5分）；
　　理由：分包单位的资质应由项目监理机构审查签认（1分）。
　　②　提出不再允许施工单位将防水工程分包的要求不妥（0.5分）；
　　理由：违反施工合同约定（1分）。
　　2．处理如下：
　　（1）下达《工程暂停令》（1分）；
　　（2）对分包单位资质进行审查（1分）；
　　（3）如果分包单位资质合格，签发工程复工令（1分）；
　　（4）如果分包单位资质不合格，要求施工单位撤换分包单位（1分）。
　　3．处理如下：
　　（1）签发《监理工程师通知单》（1分）；
　　（2）责成施工单位进行质量问题调查（1分）；
　　（3）审核、分析质量问题调查报告（1分），判断和确认质量问题产生的原因（1分）；
　　（4）审核签认质量问题处理方案（1分）；
　　（5）指令施工单位按既定的处理方案实施处理并进行跟踪检查（1分）；
　　（6） 组织有关人员对处理的结果进行严格的检查、鉴定和验收（1分），写出质量问题处理报告，报建设单位和监理单位存档（1分）。
　　4．（1）由建设单位采购的设备没有通知施工单位共同清点就存放施工现场不妥（0.5分）；
　　理由：建设单位应以书面形式通知施工单位派人与其共同清点移交（0.5分）。
　　（2）建设单位要求施工单位承担设备部分部件损坏的责任不妥（0.5分）；
　　理由：建设单位未通知施工单位清点，施工单位不负责设备的保管，设备丢失损坏由建设单位负责（0.5分）。
　　5．由施工单位组织（0.5分）；已包含在合同价中（0.5分）；由建设单位承担（0.5分）。

　　标准答案四：
　　1．（1）不妥之处：总监理工程师主持召开第一次工地会议（0.5分）；
　　正确做法：应由建设单位主持（0.5分）。
　　（2）不妥之处：总监理工程师宣布授权（0.5分）；
　　正确做法：应由建设单位宣布（0.5分）。
　　（3）不妥之处：会议纪要直接发给有关单位（0.5分）；
　　正确做法：各方会签后分发（0.5分）。
　　（4）不妥之处：会后编制和报送监理规划（0.5分）；
　　正确做法：应在第一次工地会议前编制和报送（0.5分）。
　　2．（1）不妥之处：施工人员不按图施工（0.5分），而是凭经验施工（0.5分）；
　　正确做法：必须按图施工（1分）。
　　（2）不妥之处：监理员向总监理工程师汇报（0.5分）；
　　正确做法：应向专业监理工程师汇报（1分）。
　　（3）不妥之处：设计单位电话告知建设单位（0.5分）；
　　正确做法：应以书面形式告知（1分）。
　　（4）可以（0.5分）；理由：该部位结构能够满足安全和使用功能的要求（1分）。
　　3．（1）不正确（0.5分）。理由：设计单位核算后认为结构能够满足安全和使用功能的要求（1分），该部位可以进行验收，给予计量（0.5分）。
　　（2）不应批准（0.5分）。理由：停工是由于施工单位不按图纸施工造成的（1分）。
　　4．（1）工期索赔成立（1分），理由：不可抗力导致工期延误可给予延期（1分）。
　　（2）费用索赔成立（1分），理由：不可抗力导致施工现场用于工程的材料损坏（1分），所造成的损失由建设单位承担（1分）。
　　5．正确（0.5分）。
　　理由：施工单位为了确保安装质量采取的技术措施所增加的费用由施工单位承担（0.5分）。

　　标准答案五：
　　1．不正确（0.5分）。
　　理由：依据《建筑安装工程费用项目组成》的规定，（1）建筑安装工程费（或检验试验费）中不包括构件破坏性试验费（0.5分）；（2）建筑安装工程中的临时设施费不包括试验用房修建费用（0.5分）。
　　2．（1）要求建设单位支付保管费合理（0.5分）。
　　理由：依据《建设工程施工合同（示范文本）》的规定（0.5分），建设单位提供的材料，施工单位负责保管，建设单位支付相应的保管费用（0.5分）。
　　（2）要求建设单位支付检验费合理（0.5分）。
　　理由：依据《建设工程施工合同（示范文本）》的规定（0.5分），建设单位提供的材料，由施工单位负责检验，建设单位承担检验费用（0.5分）。
　　（3）要求建设单位支付二次搬运费不合理（0.5分）。
　　理由：二次搬运费已包含在措施费（或直接费）中（1分）。
　　3．（1）B工作停工3天：应批准工期延长3天（0.5分），因属建设单位原因（或因属非施工单位原因）（0.5分），且工作处于关键线路上（0.5分）；费用可以索赔（0.5分），应补偿停工损失=3天×30工日×50元/工日+3天×10台班×200元/台班=10500元（0.5分）。
　　（2）C工作停工5天：工期索赔不予批准（0.5分），停工损失不予补偿（0.5分），因属施工单位原因（0.5分）。
　　（3）E工作停工6天：应批准工期延长1天（1分），该停工虽属建设单位原因（0.5分），但E工作有5天总时差（0.5分），停工使总工期延长1天；费用可以索赔（0.5分），应补偿停工损失=6天×20工日×50元/工日+6天×5台班×200元/台班=12000元（0.5分）。
　　4． 若构件质量检验合格，由建设单位承担（2分）；若构件质量检验不合格，由施工单位承担（2分）。
　　5． 由于非施工单位原因使B工作和E工作停工，造成总工期延长4天（1分），工期提前120+4-122=2天（1分），施工单位应获工期提前奖励（0.5分），应得金额==2天×3000元/天=6000元（0.5分）。

　　标准答案六：
　　1．⑴ 实际进度前锋线如下图所示。

　　⑵ B工作拖后1周（0.5分），不影响工期（0.5分），因B工作总时差为1周（0.5分）。
　　⑶ C工作拖后1周（0.5分），不影响工期（0.5分），因C工作总时差为3周（0.5分）。
　　⑷ D工作拖后2周（0.5分），影响工期2周（0.5分），因D工作总时差为0（D工作为关键工作）（0.5分）。
　　2．批准工程延期2周（1分）；
　　理由：施工中发现地下文物造成D工作拖延，不属于施工单位原因（1分）。
　　3．（1）事件2不能索赔费用（0.5分），因异常恶劣的气候造成施工单位机械损坏和施工人员窝工的损失不能索赔（1分）。
　　（2）事件4可以索赔费用（0.5分），因施工中发现地下文物属非施工单位原因（1分）。
　　（3）可获得的费用为4台班×100元/台班+1200元=1600元（1分）。
　　4．不予结算（1分），因施工单位对C工作的费用没有报价（1分），故认为该项费用已分摊到其它相应项目中（2分）。
　　5．施工单位可以得到的结算款为：
　　A工作：840m3×300元/ m3=252 000元（1分）
　　B工作：1200m3×25%×320元/ m3=96 000元（1分）
　　D工作：4台班×100元/台班+1200元=1600元
　　小计：252 000元+96 000元+1 600元=349 600元（2分）

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