建绿色水电 惠一方移民

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在中国东南的浙江省，有一座世界闻名的湖泊——千岛湖。方圆573平方公里的湖面上，1000多个岛屿星罗棋布。岛上群山绵延，森林繁茂，绿化率达到100%；湖水晶莹透澈，能见度达12米，属国家一级水体，不经任何处理即达饮用水标准，被赞誉为“天下第一秀水”。 千岛湖还有一个名称：新安江水库，是新中国第一座自己设计、自制设备、自行施工建造的大型水力发电站——新安江水电站的所在地。在这里，水电站与自然环境有机融为一体，形成了新的靓丽景观，成为中外游客流连忘返的好地方。 新安江水电站的建成，不仅给人们创造了一个风景名胜，其装机容量85万千瓦的发电机组，还源源不断的为华东电网提供着大量清洁电源，为建设美丽中国贡献着自己的一份力量。 水电，作为中国最成熟的清洁能源，在节能环保方面做出了巨大贡献，在开发过程中坚持了绿色标准，并且最大限度的保证生态环境和移民利益，做到了水电、环境和人类的和谐发展。 花园式库区保护生态环境 进入坝区，嘉木沿库区两岸葱绿生长。跃入眼帘的龙滩大桥两侧是美丽的花园，草木葱荣，百鸟和鸣。远处龙滩水库波光粼粼、绿岛点缀，万顷湖面上江鸥翱翔、白鹭翩翩，让人仿佛置身于一个生态大公园……这就是近日被确定为“国家水土保持生态文明工程”的龙滩水电工程的醉人景色。 如果说水电发出的清洁电力减少了空气污染，那么这种花园式的工程就是中国水电工程为保持生态环境所做的另外一种努力。 近年来，中国水电项目普遍重视生态环保，从前期的施工建设到后期的动植物保护都采取了积极措施。 记者从水电水利规划总院了解到，水电工程建设初期一般都先要进行硬化、绿化处理，以减少工程建设对生态环境的破坏。以龙滩电站为例，该工程首先对进入电厂区的公路边坡采用喷混凝土、浆砌石护坡、挡土墙、完善排水系统等处理。并按照“占一补一、占补持平”的原则启动森林植被异地恢复工程。同时，工程方还努力实现生活、工程污水“零排放”。 为了保护库区的珍稀植物，龙滩水电工程还启动了珍稀野生植物和名木古树迁移工作，库区内的５６种珍稀濒危野生植物共７０００多株顺利搬到“新家”定居，为保证生态环境做了最大努力。 同样的努力还发生在澜沧江上的小湾水电站。为减少对流域内生物链扰动，小湾实施了水库淹没区国家Ⅱ级保护珍稀野生植物千果榄仁和红椿的移栽保护工作，把小湾库区涉及的永平金光寺自然保护区设为野生动物避难所，还专门建立绿孔雀保护点和猕猴保护区。 在减少水电项目对生态环境的影响方面，中国水电的努力不止这些。 为了减少水电站对鱼类的影响，人工鱼类繁殖站几乎已经成为当前中国水电站建设的“标配”。其中，糯扎渡电站还增加投资2.4亿元，采用叠梁门方式分层取水，保证下泄水温满足鱼类生存需要。 在世界上最高的水电站——藏木水电站，生态环保更是做到了极致。该项目前后投入3.2亿元建设了过鱼设施(鱼道)、鱼类增殖站、太阳能光热系统、污水处理厂、垃圾回收站等生态环保设施。其中，鱼道建设在中国属首次。 而在大渡河，国电大渡河流域水电开发有限公司为有效保护四川甘孜境内的千年丹巴古碉群，更是把猴子岩水电站设计水位降低了10米，以减少10万千瓦装机、年损失6亿千瓦时发电量的代价，为保存民族文化做出了贡献。 清洁水电呵护碧水蓝天 随着中国经济的快速发展，社会对环境的要求也越来越高。中国政府提出，到2020年单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降40%~45%，非化石能源占一次能源消费的比重达到15%左右。 水电作为当前技术最成熟、最具市场竞争力且可以大规模开发的可再生能源，是中国实现节能减排目标和非化石能源发展目标的重要措施。 来自水电水利规划总院的统计数据显示，2014年，水电继续稳居中国非化石能源和清洁可再生能源的"头把交椅"。当年中国水电发电量达10661亿千瓦时，占全国总发电量的19.2%，比上年大幅提高2.6个百分点。也就是说，中国每5千瓦时的电量中，约有1千瓦时来自清洁环保的水力发电。 而据统计，新中国成立60年来,水电已经累计发电67273亿千瓦时,相当于替代26.4亿吨标准煤,减少二氧化碳排放约59.6亿吨，为中国的节能减排做出了巨大贡献。 以三峡电站为例，该电站以2250万千瓦的总容量荣登目前世界最大的水电站，三峡发出的清洁水电送往华中、华东、川渝和华南地区，覆盖近半个中国，为用电地区的节能减排做出了极大贡献。 来自中国长江三峡集团公司的数据显示，截至2014年6月底，三峡水电站共为上海输送电力1046亿千瓦时，相当于少燃烧标煤4184万吨，相应减少排放2845万吨碳、1.04亿吨二氧化碳、314万吨二氧化硫、157万吨氮氧化合物。 “不仅如此，2014年11月，北京APEC会议期间，北京周边火电厂停止运行，为了充分保证APEC会议和北京地区用电，国家电网调度中心要求三峡电站增加发电量，水电还为北京天空的‘APEC蓝’作出了贡献。”国务院三峡建委办公室教授级高级工程师陶景良透露。 据三峡集团统计，2014年三峡电站全年发出的988亿千瓦时电能，相当于减少4900多万吨原煤消耗，减少近一亿吨二氧化碳排放。如果每千瓦时电能对GDP的贡献按10元计算，三峡电站全年发出的清洁电能，相当于为国家创造了近一万亿元财富。 不仅是三峡电站，在大渡河上装机360万千瓦的瀑布沟水电站，与同规模的燃煤火电厂相比，每年可减少排放二氧化碳约1153.95万吨、可替代消耗标煤约588万吨；在红河水上的龙滩水电站，可以每年减少燃料消耗折合标煤约５６０万吨…… 根据中国可再生能源中长期发展规划,2020年全国水电装机容量将发展到3亿千瓦,平均每年新增1200万千瓦,抽水蓄能电站将达到5000万千瓦,全国农村小水电将超过7500万千瓦。届时,水力发电相当于每年可减少3亿多吨标准煤消耗,可减少二氧化碳排放8亿多吨,二氧化硫排放也将减少500多万吨。 水电，用一己之力呵护着中国的碧水蓝天。 中国特色的水电移民路 如果说面对生态环保这个难题，中国水电已经交出了一份漂亮答卷；那么面对另外一个难题——水电移民时，中国水电则探索了一条符合国情的中国特色的水电移民之路。 湖北省十堰市竹山县的上庸镇，街道整洁明亮、一栋栋徽派建筑的小楼拔地而起。医院、学校、银行等各种基础设施齐全。这里的人们安居乐业，生活一片祥和。 这里是湖北省潘口水电站的移民安置点。很难想象，2007年之前，这里的居民还生活在低矮的土坯房之中，过着“出门一身灰、进屋两脚泥”的日子。 是水电开发改变了这些人的生活，是水电站的建设让他们走上了幸福生活的大道。 不仅是在湖北，在贵州、云南、四川等地，只要是有水电工程的地方，移民的生活大都发生了翻天覆地的变化，而产业这些变化的原因是得益于中国水电移民政策和“以人为本”、“先移民后建设”、“政策适时调整、技术循序创新和管理不断完善”的独具中国特色的水电移民之路。 据水电水利规划总院副院长龚和平介绍，新中国成立以来，中国政府一直高度重视水电工程移民安置问题。2012年，中国政府为做好移民安置工作，维护移民合法权益，提出了“先移民后建设”的新方针，以及因地制宜、多种安置方式并用的移民安置新思路，并要求新建电站把促进移民脱贫致富和区域经济发展问题作为水电开发的目标。 以云南省为例，该省由于水电资源丰富，面临的移民问题也非常突出。仅糯扎渡一个水电站，就涉及该省澜沧县淹没土地总面积121.21平方公里，需搬迁安置移民人口4942户，共22,240人。 如何让水电移民“移得出、稳得住、逐步能致富”，成为了当地政府和水电开发企业的头等大事。从到移民家聊家常做思想工作，到帮助移民搬家盖房，从促进移民融入新环境，到促进移民再就业，水电企业携手当地政府，在具体实践中开展了大量积极地探索。 在长期的移民实践工作中，企业和政府逐步总结出许多因地制宜的移民补偿机制。以长效补偿机制为例，产生了逐年实物补偿安置的贵州托口模式；按审定的年净亩产值长期逐年支付的广西长洲模式；以少量土地加长期逐年现金兑付的云南阿海模式以及一次性现金支付加自谋职业的四川泸定模式。 这些模式都充分尊重移民意愿，保障移民利益，并且符合当地具体情况，取得了很好的效果。 尤其是在云南省，水电站开发企业中国华电集团和云南省政府共同组织开展“完善移民补偿机制、创新移民安置方式”的课题研究，在国家现有政策框架内，制定了“16118移民补偿安置方式”。该方式核心内容是：“立足一个长效补偿机制、实行六种安置方式并举、建立一项库区发展资金、享受统一后期扶持政策、采取八条移民安置措施”，按“淹多少补多少”的原则，以移民被征收耕地实物量为基础，审定的耕地亩产值为标准，用实物转化为货币的形式，对失地移民定期发放补偿费。 这种移民工作机制，不仅在中国水电界引起广泛关注，也得到国际社会的高度认可——２０１２年１２月，“１６１１８移民补偿安置方式”被联合国授予“２０１２全球契约促进社会发展最佳实践奖”。 中国水电界有句话，叫水电开发难点在移民，关键在移民，成败也在移民。但人们坚信，有利于水电开发和地方经济可持续发展的共赢模式的中国特色水电移民之路必然越走越宽。建绿色水电 惠一方移民 中国改革报 在中国东南的浙江省，有一座世界闻名的湖泊——千岛湖。方圆573平方公里的湖面上，1000多个岛屿星罗棋布。岛上群山绵延，森林繁茂，绿化率达到100%；湖水晶莹透澈，能见度达12米，属国家一级水体，不经任何处理即达饮用水标准，被赞誉为“天下第一秀水”。 千岛湖还有一个名称：新安江水库，是新中国第一座自己设计、自制设备、自行施工建造的大型水力发电站——新安江水电站的所在地。在这里，水电站与自然环境有机融为一体，形成了新的靓丽景观，成为中外游客流连忘返的好地方。 新安江水电站的建成，不仅给人们创造了一个风景名胜，其装机容量85万千瓦的发电机组，还源源不断的为华东电网提供着大量清洁电源，为建设美丽中国贡献着自己的一份力量。 水电，作为中国最成熟的清洁能源，在节能环保方面做出了巨大贡献，在开发过程中坚持了绿色标准，并且最大限度的保证生态环境和移民利益，做到了水电、环境和人类的和谐发展。 花园式库区保护生态环境 进入坝区，嘉木沿库区两岸葱绿生长。跃入眼帘的龙滩大桥两侧是美丽的花园，草木葱荣，百鸟和鸣。远处龙滩水库波光粼粼、绿岛点缀，万顷湖面上江鸥翱翔、白鹭翩翩，让人仿佛置身于一个生态大公园……这就是近日被确定为“国家水土保持生态文明工程”的龙滩水电工程的醉人景色。 如果说水电发出的清洁电力减少了空气污染，那么这种花园式的工程就是中国水电工程为保持生态环境所做的另外一种努力。 近年来，中国水电项目普遍重视生态环保，从前期的施工建设到后期的动植物保护都采取了积极措施。 记者从水电水利规划总院了解到，水电工程建设初期一般都先要进行硬化、绿化处理，以减少工程建设对生态环境的破坏。以龙滩电站为例，该工程首先对进入电厂区的公路边坡采用喷混凝土、浆砌石护坡、挡土墙、完善排水系统等处理。并按照“占一补一、占补持平”的原则启动森林植被异地恢复工程。同时，工程方还努力实现生活、工程污水“零排放”。 为了保护库区的珍稀植物，龙滩水电工程还启动了珍稀野生植物和名木古树迁移工作，库区内的５６种珍稀濒危野生植物共７０００多株顺利搬到“新家”定居，为保证生态环境做了最大努力。 同样的努力还发生在澜沧江上的小湾水电站。为减少对流域内生物链扰动，小湾实施了水库淹没区国家Ⅱ级保护珍稀野生植物千果榄仁和红椿的移栽保护工作，把小湾库区涉及的永平金光寺自然保护区设为野生动物避难所，还专门建立绿孔雀保护点和猕猴保护区。 在减少水电项目对生态环境的影响方面，中国水电的努力不止这些。 为了减少水电站对鱼类的影响，人工鱼类繁殖站几乎已经成为当前中国水电站建设的“标配”。其中，糯扎渡电站还增加投资2.4亿元，采用叠梁门方式分层取水，保证下泄水温满足鱼类生存需要。 在世界上最高的水电站——藏木水电站，生态环保更是做到了极致。该项目前后投入3.2亿元建设了过鱼设施(鱼道)、鱼类增殖站、太阳能光热系统、污水处理厂、垃圾回收站等生态环保设施。其中，鱼道建设在中国属首次。 而在大渡河，国电大渡河流域水电开发有限公司为有效保护四川甘孜境内的千年丹巴古碉群，更是把猴子岩水电站设计水位降低了10米，以减少10万千瓦装机、年损失6亿千瓦时发电量的代价，为保存民族文化做出了贡献。 清洁水电呵护碧水蓝天 随着中国经济的快速发展，社会对环境的要求也越来越高。中国政府提出，到2020年单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降40%~45%，非化石能源占一次能源消费的比重达到15%左右。 水电作为当前技术最成熟、最具市场竞争力且可以大规模开发的可再生能源，是中国实现节能减排目标和非化石能源发展目标的重要措施。 来自水电水利规划总院的统计数据显示，2014年，水电继续稳居中国非化石能源和清洁可再生能源的"头把交椅"。当年中国水电发电量达10661亿千瓦时，占全国总发电量的19.2%，比上年大幅提高2.6个百分点。也就是说，中国每5千瓦时的电量中，约有1千瓦时来自清洁环保的水力发电。 而据统计，新中国成立60年来,水电已经累计发电67273亿千瓦时,相当于替代26.4亿吨标准煤,减少二氧化碳排放约59.6亿吨，为中国的节能减排做出了巨大贡献。 以三峡电站为例，该电站以2250万千瓦的总容量荣登目前世界最大的水电站，三峡发出的清洁水电送往华中、华东、川渝和华南地区，覆盖近半个中国，为用电地区的节能减排做出了极大贡献。 来自中国长江三峡集团公司的数据显示，截至2014年6月底，三峡水电站共为上海输送电力1046亿千瓦时，相当于少燃烧标煤4184万吨，相应减少排放2845万吨碳、1.04亿吨二氧化碳、314万吨二氧化硫、157万吨氮氧化合物。 “不仅如此，2014年11月，北京APEC会议期间，北京周边火电厂停止运行，为了充分保证APEC会议和北京地区用电，国家电网调度中心要求三峡电站增加发电量，水电还为北京天空的‘APEC蓝’作出了贡献。”国务院三峡建委办公室教授级高级工程师陶景良透露。 据三峡集团统计，2014年三峡电站全年发出的988亿千瓦时电能，相当于减少4900多万吨原煤消耗，减少近一亿吨二氧化碳排放。如果每千瓦时电能对GDP的贡献按10元计算，三峡电站全年发出的清洁电能，相当于为国家创造了近一万亿元财富。 不仅是三峡电站，在大渡河上装机360万千瓦的瀑布沟水电站，与同规模的燃煤火电厂相比，每年可减少排放二氧化碳约1153.95万吨、可替代消耗标煤约588万吨；在红河水上的龙滩水电站，可以每年减少燃料消耗折合标煤约５６０万吨…… 根据中国可再生能源中长期发展规划,2020年全国水电装机容量将发展到3亿千瓦,平均每年新增1200万千瓦,抽水蓄能电站将达到5000万千瓦,全国农村小水电将超过7500万千瓦。届时,水力发电相当于每年可减少3亿多吨标准煤消耗,可减少二氧化碳排放8亿多吨,二氧化硫排放也将减少500多万吨。 水电，用一己之力呵护着中国的碧水蓝天。 中国特色的水电移民路 如果说面对生态环保这个难题，中国水电已经交出了一份漂亮答卷；那么面对另外一个难题——水电移民时，中国水电则探索了一条符合国情的中国特色的水电移民之路。 湖北省十堰市竹山县的上庸镇，街道整洁明亮、一栋栋徽派建筑的小楼拔地而起。医院、学校、银行等各种基础设施齐全。这里的人们安居乐业，生活一片祥和。 这里是湖北省潘口水电站的移民安置点。很难想象，2007年之前，这里的居民还生活在低矮的土坯房之中，过着“出门一身灰、进屋两脚泥”的日子。 是水电开发改变了这些人的生活，是水电站的建设让他们走上了幸福生活的大道。 不仅是在湖北，在贵州、云南、四川等地，只要是有水电工程的地方，移民的生活大都发生了翻天覆地的变化，而产业这些变化的原因是得益于中国水电移民政策和“以人为本”、“先移民后建设”、“政策适时调整、技术循序创新和管理不断完善”的独具中国特色的水电移民之路。 据水电水利规划总院副院长龚和平介绍，新中国成立以来，中国政府一直高度重视水电工程移民安置问题。2012年，中国政府为做好移民安置工作，维护移民合法权益，提出了“先移民后建设”的新方针，以及因地制宜、多种安置方式并用的移民安置新思路，并要求新建电站把促进移民脱贫致富和区域经济发展问题作为水电开发的目标。 以云南省为例，该省由于水电资源丰富，面临的移民问题也非常突出。仅糯扎渡一个水电站，就涉及该省澜沧县淹没土地总面积121.21平方公里，需搬迁安置移民人口4942户，共22,240人。 如何让水电移民“移得出、稳得住、逐步能致富”，成为了当地政府和水电开发企业的头等大事。从到移民家聊家常做思想工作，到帮助移民搬家盖房，从促进移民融入新环境，到促进移民再就业，水电企业携手当地政府，在具体实践中开展了大量积极地探索。 在长期的移民实践工作中，企业和政府逐步总结出许多因地制宜的移民补偿机制。以长效补偿机制为例，产生了逐年实物补偿安置的贵州托口模式；按审定的年净亩产值长期逐年支付的广西长洲模式；以少量土地加长期逐年现金兑付的云南阿海模式以及一次性现金支付加自谋职业的四川泸定模式。 这些模式都充分尊重移民意愿，保障移民利益，并且符合当地具体情况，取得了很好的效果。 尤其是在云南省，水电站开发企业中国华电集团和云南省政府共同组织开展“完善移民补偿机制、创新移民安置方式”的课题研究，在国家现有政策框架内，制定了“16118移民补偿安置方式”。该方式核心内容是：“立足一个长效补偿机制、实行六种安置方式并举、建立一项库区发展资金、享受统一后期扶持政策、采取八条移民安置措施”，按“淹多少补多少”的原则，以移民被征收耕地实物量为基础，审定的耕地亩产值为标准，用实物转化为货币的形式，对失地移民定期发放补偿费。 这种移民工作机制，不仅在中国水电界引起广泛关注，也得到国际社会的高度认可——２０１２年１２月，“１６１１８移民补偿安置方式”被联合国授予“２０１２全球契约促进社会发展最佳实践奖”。 中国水电界有句话，叫水电开发难点在移民，关键在移民，成败也在移民。但人们坚信，有利于水电开发和地方经济可持续发展的共赢模式的中国特色水电移民之路必然越走越宽。 本文标题：建绿色水电 惠一方移民 Tags：