郑徐客专—大胆探索托管项目管理的新路子

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2012年12月25日，对于中铁一局及四公司来说，是一个振奋人心的日子，郑州至徐州铁路客运专线施工、监理合同签字仪式在河南郑州市举行，集团公司中标郑徐客专9个标段中的最大标段，这也是自2011年至今中铁一局中标的最大铁路项目。26日上午，开工仪式在郑州火车东站一号站台旁举行，仪式现场没有锣鼓、没有彩旗、没有鲜花、没有剪彩，只有两块介绍郑徐铁路客专工程的展板。在合同签字和开工仪式上，集团公司副总经理马海民代表中铁一局郑重承诺：中铁一局将以科学发展观统领全局，坚持“开好局、起好步、带好头、争一流”的工作目标，将郑徐铁路客运专线第六标段建设成为政府满意、业主放心、人民群众称心的精品工程，继续为河南省的铁路建设和经济繁荣做出新贡献。

中铁一局承建的郑徐客专工程ZXZQ06标段，线路全长55.898km,合同总价为36.74亿元。主要工程有：虞城特大桥1座，小桥3座，涵洞4座；站场路基1.885km，软基处理桩共64万米；无砟道床共计110.31铺轨公里；电力通讯迁改113处；其中虞城特大桥预应力简支箱梁共1634孔,桩基13651根。

一字千金，责任重大，任务艰巨，困难重重。而今，郑徐铁路客专工程已经开工建设3个多月了，素以项目管理见长的四公司承担着集团公司推行“区域化经营、扁平化管理”以来的第二个托管项目，也是集团公司实施托管模式后最大的托管项目。郑徐项目管理的成败，不仅仅是对集团公司实施扁平化管理和施工实力的一次真正考验，更是对四公司项目管理能力和水平的一次全面考验。目前工程建设进展怎样？整体管理情况到底如何？

良好的开端是成功的一半。自2012年12月24日进场以来，中铁一局郑徐铁路客运专线工程指挥部在集团公司、四公司各级领导的关心、支持、帮助下，建设者们怀着对企业的高度忠诚，凭借着坚忍不拔的拼搏精神，跑步进场，精心策划、主动出击，按照集团公司副总经理马海民提出的“开好局、起好步、带好头、争一流”的总体要求，广大参建员工以舍我其谁的主人翁姿态积极开展征地拆迁、导线复测、临建规划、驻地建设、整章建制等一系列前期准备工作，取得了一个良好开局，答案是肯定的。

在前期准备工作中，集团公司领导高度重视中铁一局郑徐铁路客专工程建设，集团公司董事长孙永刚、总经理和民锁、副总经理马海民、朱卫东先后多次到郑徐项目检查指导工作，理顺工作关系，提出工作要求，指明工作方向，为中铁一局郑徐铁路客专指挥部增强了战胜各种困难的信心和勇气。

与此同时，四公司党政领导更是表现出了对郑徐铁路客专工程建设的高度重视，第一时间组织召开专题动员会，针对第一次涉足的托管项目，提出了“一切工作服从郑徐铁路项目大局”的工作理念，要求四公司领导班子成员及机关各部门负责人将工作重点放在郑徐铁路项目上，在人员配备、资金设备投入上都要为郑徐铁路项目开启绿灯。为此，一大批具有高铁施工经验的精兵强将、业务能手加入到了建设郑徐客专的大军中来，举四公司之全力为郑徐铁路工程建设保驾护航。

托管项目对于四公司而言，也是“摸着石头过河”第一次，只能成功，不能失败。四公司党委书记张国强多次亲临郑徐指挥部一线帮助指导工作，要求郑徐铁路指挥部要转变思想观念，提高大局和服务意识，深入开展党建思想政治工作，提高工作效率，高度重视风险点的管控，制定控制措施，从源头上把好安全质量关。

整章建制是托管项目管理的核心。集团公司、四公司多批次组织专家组、各部门到郑徐铁路指挥部调研托管项目管理方式方法，理清工作思路,形成了以四个标准化建设为主线的《郑徐铁路客专项目管理制度汇编》，整章建制工作于3月20日初步完成，各部门正在工作实践中不断细化补充完善，计划3月底前上报集团公司审核。这一切，既是督促检查、又是帮助指导、更是鼓舞鞭策，也使中铁一局郑徐铁路指挥部的各项工作有了奋斗目标和方向。

征地拆迁工作是指挥部前期工作的关键和重点。在中铁一局郑徐铁路指挥部领导分片包保制度的引领下，各个分部也制定了“谁主管，谁负责”的问责制度，一方面精心选址，积极与地方各级政府部门加强联系，寻求理解帮助；另一方面倡导全员参与征地，每天走村串户，寻求先期试验室、拌合站等临时用地的突破口。一线征迁人员每天起早贪黑，走村串户，面对“门难进、脸难看、话难听”的尴尬，他们依旧陪人笑脸，耐心沟通，为的是早日进场施工。

1月14日，商丘市召开郑徐铁路客运专线商丘段征地拆迁动员会，虽然在全线启动较晚，但也让急不可待一线征拆人员信心大增，在指挥部上下的共同努力下，全线56公里的勘察定界、地面附着物清点和地界沟开挖工作均在短短十多天时间内一气完成，临建用地也通过临时补偿、以租代征等方式，为早开工、尽快打开施工生产局面争取时间。1月24日，中铁一局郑徐铁路指挥部中心实验室在全线率先正式通过业主验收，这一好消息让广大参建员工士气大振。

2013年新春佳节，指挥部负责征地拆迁全体人员主动放弃了春节与家人团聚的机会，心里只有一个念头，卯足干劲把前期工作往前赶。顶着寒冬腊月的风雪严寒，坚守在郑徐建设一线。第四分部为了早日拿下拌合站的临时用地，负责征拆工作的苏金阳和同事每天在村委会、老乡家软磨硬泡，直至临建用地全部交付。拌合站用地刚一交付，分部主管生产的副经理罗振环每天亲自盯在拌合站安排土地清表、硬化和拌合站的建设，一刻也不容怠慢。

当人们还沉浸在新年团聚的欢乐里，中铁一局郑徐铁路客专指挥部的建设工地现场已经是热火朝天，参建的各个分部八仙过海、各显神通，施工的喜讯一个个传来。2月28日，三分部在管段内率先交付红线用地；3月3日，四分部试验室在管段内率先通过业主验收；3月6日，第四分部4号拌合站在管段内率先通过业主验收、投产；3月8日，管段内首根桩基在四分部率先浇筑；3月13日，第一、二、三分部的1、2、3号拌合站一次性通过业主验收投产，第五分部拌合站建设也已接近尾声；虞城、虞城东梁场站内制梁区、拌合站场地平整完成、正在进行场地规划和清表工作，指挥部的各项工作进展神速。这些成绩的取得，凝聚着广大参建员工的艰辛付出，也体现着各级政府和沿线人民群众的大力支持。

走进中铁一局郑徐铁路指挥部，从指挥部到各个分部，驻地均已建成入住，各项办公及生活设施完善，满足办公需要。特别是3月7日，集团公司党委宣传部副部长刘绥安亲临指挥部一线对企业文化宣传工作进行帮助指导和具体策划，整个管段驻地和施工现场的中铁一局企业形象展示到位，标识应用规范统一，管理制度、图表全部上墙，企业核心价值观、标准展板、六牌一图、宣传标语口号等形象展示标准、美观、大气，彰显了中铁一局良好的企业品牌。    在前期各项准备工作紧锣密鼓向前推进的同时，技术管理工作更是超前进行，全管段的工程量复核桩基、承台、墩柱已全部完成；实施性施工组织设计已编制完成，均已通过公司、集团公司及监理单位审核，现报至郑西公司审批中。管段内所有CPⅠ、CPⅡ平面及高程复测已全部完成，复测报告已形成并报审完成。全线加密点选点埋设已全部完成，加密点平面及高程测量全部完成，已报至监理处审批。

截止目前，中铁一局郑徐铁路指挥部开累完成桩基础浇筑59根，其中一分部完成桩基5根；二分部完成桩基9根；三分部完成桩基27根；四分部完成桩基18根。我们可以肯定的预计，随着管段内征地拆迁工作的逐步到位，郑徐指挥部桩基施工全面开花，施工速度稳步提高，捷报频传。

此时，正值春暖花开的美丽季节，中铁一局郑徐铁路客专指挥部整个施工管段已经呈现出了你追我赶的大干场面，指挥部严格按照郑西公司“四个标准化”的要求，制定了“高标准起步、高效益运作、高质量创优”的工作目标，确立了“信誉一流、质量一流、安全一流、进度一流、环保一流、稳定一流”的管理目标，为确保各项目标和“三大效益”的全面实现，指挥部明确领导班子和各部门的岗位分工，狠抓责任落实，分别制定了班子成员分工包保管理制、安全质量管控经理负责制、进度形象竞赛评比考核制、全面预算精细管理奖罚制和党纪工团工作齐抓共管制五项保证措施，为中铁一局郑徐铁路指挥部各项工作有序推进提供坚实的保障。